《每日經濟新聞》此前報道了金地集團(600383，SH)開發的千畝大盤西灃西元項目無證銷售事宜，該項目在取得預售證前累計簽約金額達27.35億元，預收售樓款為9.18億元。

　　4月20日，針對金地西灃西元無證銷售一事，西安市住房保障和房屋管理局(以下簡稱西安市房管局)對《每日經濟新聞》記者回應，將依法查處金地西灃西元無證銷售行為。

　　儘管目前金地西灃西元已經拿到房屋預售證，但西安市房管局一名負責人稱:“即便後來補上預售許可證，但前面已有無證銷售收入，我們依然要查處。”

　　對於違規銷售的處罰，西安市房管局監察執法大隊一名工作人員援引《陜西省城市房地産市場管理條例》稱，未取得房屋預售許可證，擅自銷售或預售商品房的，由縣級以上房産管理部門責令停止銷售活動，補辦許可證，並可處以銷售價款3%至10%的罰款。若按規定最低3%的標準處罰，金地西灃西元需繳納的罰金將不低於2700萬元。

　　預收售樓款達9.18億元

　　金地集團2011年2月在西安開發的千畝大盤——金地西灃西元項目，不僅是金地集團在西安最大的項目，同時也是西安是近年來開發最大的住宅項目之一。

　　不過該項目自從開建以來，就屢次陷入未批先建、違規銷售的風波。公開資訊顯示，2014年6月，金地西灃西元曾無證銷售遭到房管部門通報。2015年，該項目又再因“未批先建”被西安城改辦處罰近200萬元。

　　《每日經濟新聞》記者了解到，本報此前的關於金地西灃西元違規銷售的報道，引起了西安房地産領域與西安市房管局的關注。

　　4月20日，一名西安市房管局人士在接受記者採訪時稱，西安市房管局監察執法大隊接下來將收集相關證據，重點查處金地西灃西元項目違規銷售情況。情況若屬實，將對該項目的無證銷售情況予以處罰。

　　記者注意到，上述項目在尚未取得預售證之前就已開始銷售，且銷售情況亦直接反映在金地集團財報中。

　　金地集團2015年半年報顯示，截至2015年6月30日，金地西灃西元累計簽約面積36.81萬平方米，平均售價為每平方米7431元。據此計算，西灃西元累計簽約金額為27.35億元。上述半年報還顯示，2015年6月30日前，金地西灃西元預收售樓款已達9.18億元。

　　記者查詢西安市房管局官網發現，西灃西元項目在2015年8月26日才取得了首批預售許可證。這就是説，2015年6月30日之前的9.18億元預收售樓款為無證銷售所得。

　　對此，上述西安市房管局人士對記者稱，金地西灃西元此種行為，違反了《陜西省城市房地産市場管理條例》第十九條，即房地産開發企業預售商品房，須向縣級以上房産管理部門辦理預售登記，經審核取得《商品房預售許可證》，並向土地管理部門登記備案後，方可預售。

　　“取得預售許可證之前的銷售行為是違法的，即便隨後補上了預售證。”上述房管局人士稱。

　　或按銷售額3%-10%處罰

　　公開資訊顯示，早在2015年8月，西安市房管局就曾對西安在開發、在售的樓盤進行排查統計。結果顯示，西安約500個樓盤中，有185個樓盤尚未取得預售許可證。

　　近日，西安市房管局對目前西安房地産行業存在的無證銷售、房屋欺詐銷售等侵權行為進行集中整治。西安市房管局最新統計顯示，上述185個樓盤中已有15個樓盤取得了預售許可證。

　　依照上述，金地西灃西元也是在此期間獲取的房屋預售許可證。然而，是否補上房屋預售許可證，就會免於受罰?

　　對此，上述監察執法大隊工作人員對《每日經濟新聞》記者解釋稱:“即便後來補上預售許可證，但前面無證銷售已經有了收入，對此我們依然要查處。”

　　對於具體處罰標準，這名工作人員援引《陜西省城市房地産市場管理條例》稱，該條例第十八條、第十九條、第二十條規定，未取得《商品房銷售許可證》或者《商品房預售許可證》、《商品房外銷許可證》，擅自銷售或預售商品房的，由縣級以上房産管理部門責令停止銷售活動，補辦許可證，並可處以銷售價款3%至10%的罰款。

　　基於上述處罰條款，上述西安市房管局負責人稱，處罰上額還是下額，取決於開發商面對違規行為的處理情況，“三種情況下，執行上述處罰標準相對較輕，其一，無證銷售之後，補上了商品房預售許可證;其次，業主有退房要求，開發商退房積極;此外就是對違規行為整改到位的。”

　　《每日經濟新聞》記者注意到，金地西灃西元目前在售的房屋均有預售許可證，不過鋻於該項目開發進程與配套問題，多名金地西灃西元業主已與售樓部交涉，提出了退房訴求。