住房和城鄉建設部日前在召開全國電視電話會議時要求各地進一步加強住房公積金管理，提高資金使用效率。住建部部長陳政高在談及住房公積金管理工作時強調，將進一步增加公積金貸款額度、降低門檻，推動公積金跨省、跨市異地支取等舉措。

　　此後，不少地方相繼跟進推出更為寬鬆的公積金房貸“新政”。其中福建的“閩七條”明確將“首改房”納入首套房有關優惠政策範圍，尤其引人關注。而此前包括濟南、廣州等地在公積金貸款政策上的寬鬆也被市場解讀為是更多“救市”政策的先聲。

　　“閩七條”領銜地方樓市新政

　　熱點

　　今年政府工作報告提到，要穩定住房消費，推進住房公積金等領域改革和支援居民自住和改善性住房需求，促進房地産市場平穩健康發展。相關論述被外界普遍解讀為對樓市的重大利好。

　　日前，住建部在全國電視電話會議上明確要求，要提高資金使用效率，發揮住房公積金的潛力。住建部部長陳政高表示，希望各地更多發揮主動性，採取多種措施，用好用足住房公積金。

　　具體措施上，住建部要求各地進一步降低門檻，增加公積金貸款額度，簡化手續，建立方便快捷的業務流程，縮短辦理時限，並進一步採取公積金跨省、跨市異地支取使用的措施。“使住房公積金在支援居民基本住房需求、改善民生方面發揮更大作用。”

　　事實上，早在兩會結束後，就有地方在公積金政策上率先進行了調整。3月16日，濟南市調整公積金政策，重新設定公積金貸款首套房的認定標準。重慶市市長黃奇帆在今年3月曾探討了首付降低的可能性，“第一套房二八開、三七開，第二套房對半開、六四開，第三套房就是執行全首付。”3月18日，中央國家機關住房資金管理中心也發佈了關於進一步調整住房公積金個人貸款有關問題的通知。

　　而最引人關注的，還是福建省于3月19日發佈的“閩七條”——《關於穩定住房消費支援剛性住房需求的若干意見》，該政策被外界視為今年首波地方救市政策代表。

　　其中，“閩七條”對首套房、首改房的認定放寬，除購買別墅外，個人購買首套房、首改房(含一手房和二手房)，不論其面積大小，均可享受首套房有關優惠政策。對住房公積金繳存職工的貸款申請，不再查房。各地住房公積金個貸使用率可以達到95%以上。對首次申請住房公積金貸款的職工，首付比例降低至20%；已還清首次住房公積金貸款的繳存職工可以第二次申請住房公積金貸款；首次及第二次住房公積金貸款均執行基準利率。

　　此外，“閩七條”規定興業銀行、廈門國際銀行、福建海峽銀行、農信社(農商行)等福建本省地方法人金融機構對購買首套房、首改房申請貸款，應執行貸款利率不高於基準利率，並應根據實際適當下浮貸款利率。

　　 專家認為廣州今年或放鬆部分調控政策

　　落地

　　今年3月，廣州市挂出的2015版《住房公積金貸款須知》，也重申了購買90平方米(含)以下首套自住房或經適房，公積金貸款首付門檻最低為20%的政策；購買第二套住房的家庭，首付款比例不得低於60%，貸款利率按同期同檔次基準利率的1.1倍執行。

　　值得注意的是，面對去年下半年以來公積金貸款額度緊張的現狀，廣州公積金中心透露正醞釀推出公積金貼息貸款方案。目前公積金中心已經與一些銀行進行了溝通協商，該方案設計為商業銀行向購房者提供貸款，公積金中心則補貼商業貸款和公積金貸款之間的利息差。此舉一方面可緩解公積金貸款的排隊現象，另一方面也沒有增加購房者的利息支出。

　　不過，對於目前廣州公積金的政策利好程度，業內人士多認為對樓市成交的拉升力度有限，因此推測今年有可能部分調整此前限購限貸的調控政策。

　　合富輝煌首席市場分析師黎文江認為，在公積金限定額度的前提不解決的情況下，首套房兩成首付對大多數申請者而言其實只是“空話”，而公積金貼息貸款方案目前也沒有正式實施，因此目前廣州公積金政策對樓市的利好意義不大。

　　“廣州今年放鬆部分政策的可能性還是比較大的。”廣東省房地産研究會副會長韓世同認為，廣州有可能會對二套房進行相應放鬆，比如二套房降低首付，繳納營業稅規定的時間由5年降到2年等，以及對外地買家的要求也有可能放鬆，非穗戶籍社保或是個人所得稅繳納證明有可能由3年降到原來要求的1年。

　　合富輝煌房地産經濟研究院院長龍斌也表示，廣州調控政策是否會發生變化很難説，但是最有可能從以下兩個方面發生變化：第一是有可能對外地人購房要求有所放鬆；第二是對週邊區域放鬆限購。“目前週邊區域的樓價平穩且庫存量比較大，壓力還是比較大的，特別是南沙區，可以通過取消限購，吸引更多人置業。”

　　-連線

　　同策諮詢研究部總監張宏偉：

　　公積金貸款額度緊張影響有限

　　此次住建部表態要求的住房公積金政策調整，將對未來樓市成交帶來什麼樣的影響？

　　同策諮詢研究部總監張宏偉認為，住房公積金利率下降、貸款額度的增加、首付比例下降與異地互貸的功能可以提高公積金的使用效率，降低購房者成本，在短期內可以有效刺激這些需求入市。但總體來看，當前住房公積金政策的支援力度對於樓市成交的刺激有限。

　　張宏偉指出，單純依靠公積金利率下降、貸款額度增加等措施來刺激樓市需求具有不可持續性。因為各地住房公積金貸款額度相對緊張，甚至很多人都搶不到公積金貸款額度。

　　張宏偉稱，從歷史上來看，每當公積金利率下降、額度增加等刺激措施出現之後，樓市成交量逐漸回升。但需求量上升對於各地住房公積金貸款餘額會有一定的壓力，不少城市的公積金貸款餘額就會表現出“心有餘而力不足”。

　　比如2013年，杭州、徐州、合肥等城市的住房公積金管理中心向外界直言“餘額告急”，其中，杭州、徐州宣佈推出“個人住房公積金轉商業貼息貸款業務”，以緩解公積金貸款猛增的壓力；合肥推出公積金貸款“輪候制”，根據每月資金歸集、提取等綜合因素制定每月放貸計劃，實行總量控制。

　　“甚至在市場相對低迷期，個別城市也出現公積金貸款餘額‘囊中羞澀’。”張宏偉説，比如當前的廣州市，儘管廣州公積金貸款利率也降低了，但是由於廣州公積金貸款額度緊張，很多人都搶不到公積金貸款額度。在“惜貸”的市場背景下，當公積金貸款餘額不足時，這樣的直接結果就是，公積金貸款會重新收窄首套房貸優惠、上浮房貸利率、房貸審批週期拉長，以緩解公積金貸款餘額不足的問題。