近日，中國外匯交易中心網站公佈了 《北京首都開發控股(集團)有限公司2014年度第一期短期融資券發行公告》，並披露了《募集説明書》等相關發行資料，本期發行總額為10億元。

　　據了解，這是中國銀行間交易商協會放開保障房建設企業發行債務融資工具以來，全國範圍內首家獲准發行公募債券的房地産企業。

　　“實際上，保障房建設企業在銀行間市場發行債務融資工具是水到渠成的事，而首開集團具有一定的區位優勢，申請、批准的速度就相對更快一些。”東莞銀行金融市場部分析師陳龍對記者表示，下半年保障房建設企業的發債範圍可能會進一步擴大。至於商品房建設，應該會放開一個應急融資渠道進行 “托底”，但會設立比較嚴格的條件，不會完全放開。

　　係保障房企首例公募債券

　　記者注意到，9月30日，中國外匯交易中心公佈了 《北京首都開發控股(集團)有限公司2014年度第一期短期融資券發行公告》及相關文件。

　　該債券《募集説明書》顯示，本次債務融資工具註冊總額為人民幣20億元，本期發行總額(面值)為人民幣10億元，發行期限365天，發行日為2014年10月13日。此外，該期短期融資券不設擔保。

　　《募集説明書》明確指出，發行人擬將本期短期融資券所募集的資金用於補充保障性住房項目建設，“並承諾募集資金只用於上述保障房項目的流動資金，不用做項目資本金，不用於土地開發及金融相關，不擠佔挪用，不變更資金用途。”

　　值得注意的是，北京首都開發控股(集團)有限公司獲准在銀行間市場發行短期融資債券，被認為是中國銀行間市場交易商協會放開保障房建設企業發行債務融資工具以來，全國範圍內首家獲准發行公募債券的房地産企業。

　　對此，東莞銀行金融市場部分析師陳龍對記者表示，實際上，保障房建設企業在銀行間市場發行債務融資工具是水到渠成的事，而首開集團具有一定的區位優勢，申請、批准的速度就相對更快一些；未來應該還會加大對保障房建設的支援力度，因為其資金缺口比較大，而這又是轉型的一個重要方向。

　　“預計下半年保障房建設企業的發債範圍可能會進一步擴大，畢竟當前的宏觀經濟運作有很大的壓力，中央會加大宏觀層面的杠桿，強力推動符合轉型方向的改革。”陳龍告訴記者。

　　此外，據中國債券資訊網10月8日消息，2014年北京市保障性住房建設投資中心企業債券確定將於10月14日開始發行，發行總額為25億元人民幣，債券期限為15年。

　　專家：節前政策為盤活存量

　　陳龍表示，“當前經濟下行壓力明顯，管理層既要保證經濟轉型的繼續推進，又要保證經濟不至於出現明顯的滑坡，有很多事情需要推進，而保障房建設就是其中很重要的一個方面。但對於商品房的建設，管理層應該會放開一個應急融資渠道進行‘托底’，但會設立比較嚴格的條件，不會完全放開。”

　　陳龍進一步指出，這就是“兩條腿走路”的概念，並不是要支援商品房的建設，只是要讓商品房不會突然出現萎縮；管理層真正想看到的，應該是保障房快速發展，而商品房也穩步跟進，用這兩條腿走路。

　　值得注意的是，9月30日，央行和銀監會發佈了關於進一步做好住房金融服務工作的通知，要求 “加大對保障性安居工程建設的金融支援”，“繼續支援房地産開發企業的合理融資需求”，擴大市場化融資渠道，支援符合條件的房地産企業在銀行間債券市場發行債務融資工具。

　　對此，陳龍向記者表示，央行和銀監會9月30日發佈的通知，雖然對房地産融資、住房貸款等方面進行了指導，但仔細研讀就可以發現，央行並沒有真正地放開資金，而是鼓勵發債，也就説讓房企自己去解決資金問題。

　　“如果房地産萎縮得太快，會對經濟帶來很大的傷害，於是就出臺了一個穩定市場的政策，但又沒有放開資金，只是讓市場去盤活存量。”陳龍稱。