中新網8月11日電 據東莞人民政府網站消息，8月10日，東莞市政府出臺了《關於促進房地産市場健康平穩有序發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，從優化服務、加強監管、合理引導房地産開發與消費等方面促進當地房地産市場平穩有序發展。

　　《若干措施》主要內容包括多項政策調整，如將取消新建商品住房銷售價格備案制、適時調整普通住房價格標準、凡擁有自主房産證可獲積分值、延長契稅繳稅期限、減少建設單位修改方案次數、優化住房公積金貸款政策等。

　　對於“取消新建商品住房銷售價格備案制”，東莞相關部門表示，之所以要取消房價備案制度，主要是考慮目前東莞房地産市場價格相對平穩，價格行為較規範，可通過明碼標價等監管措施，繼續做好房地産市場調控工作。

　　東莞市政府新聞辦消息顯示，取消房價備案制度後，價格等部門將各司其職，繼續加強監管。開發企業必須嚴格執行明碼標價制度，通過媒體、網路資訊等方式發佈的價格資訊應與在銷售現場公示的價格資訊保持一致，不得在標價之外加價銷售商品房，不得收取任何未予標明的費用。

　　另外，《若干措施》指出，2014年普通住房價格標准將從9月1日起實施，東莞有關部門將如期發佈新標準，預計將有更多購房者可享受稅收優惠政策。

　　公積金政策方面，《若干措施》規定，將優化住房公積金貸款政策。新的貸款辦法將放寬住房公積金貸款申請人繳存滿12個月的認定條件，並傾斜支援中低收入職工和長時間繳存職工申請住房公積金貸款。並將同步建設住房公積金業務資訊系統相關功能模組，進一步提高貸款審批的智慧化水準，優化審批效率。

　　分析人士指出，東莞出臺的《若干措施》既非“救市”，也不涉及“限購説”，而是從行政服務的角度入手，尊重市場規律，在市場與政府的關係上，使房地産市場在房地産資源配置中起決定性作用，讓市場扮演重要角色。

　　以下為主要政策節選：

　　取消新建商品住房銷售價格備案制

　　部門解讀：市發展和改革局

　　之所以要取消房價備案制度，主要是考慮目前我市房地産市場價格相對平穩，價格行為較規範，可通過明碼標價等監管措施，繼續做好房地産市場調控工作。

　　隨著各種房地産市場調控和監督措施的落實，我市房地産市場供需關係等發生了新的變化，現行房價備案制度設置成交價格上下幅度以及調整週期的規定已不適應現階段的市場發展需要。

　　取消房價備案制度，同樣有利於發揮市場配置資源的作用，開發企業能靈活、迅速採取各種行銷方式應對市場變化；開發企業和消費者也可以不受下浮幅度的限制，根據市場狀況約定銷售價格。

　　取消房價備案制度後，價格等部門將各司其職，繼續加強監管。開發企業必須嚴格執行明碼標價制度，通過媒體、網路資訊等方式發佈的價格資訊應與在銷售現場公示的價格資訊保持一致，不得在標價之外加價銷售商品房，不得收取任何未予標明的費用。

　　適時調整普通住房價格標準

　　部門解讀：市住房和城鄉建設局

　　普通住房標準是執行普通住房契稅、營業稅、土地增值稅等房地産稅收優惠政策的依據。近年，我市相關部門致力建立普通住房價格標準定期動態調整的長效機制，並根據實施情況不斷做出優化和改進，使普通住房價格標準與房價變化趨勢相適應。

　　通過調整普通住房價格標準，擴大普通住房範圍，減輕普通住房購買者和銷售普通住房的企業的稅收負擔，支援居民合理購房需求。目前，2013年普通住房價格標准將於今年8月31日到期，2014年普通住房價格標准將從9月1日起實施，有關部門將如期發佈新標準，預計將有更多購房者可享受稅收優惠政策。

　　凡擁有自主房産證可獲積分值

　　部門解讀：市教育局 市人力資源局

　　按現行積分制入學、積分制入戶政策，申請我市積分制入學、入戶的申請人，如申請居所方面的積分，其家庭必須在東莞市擁有家庭每人平均住房面積不低於18平方米的自有居所(已辦理房地産權證或購房合同備案)，方視為符合積分條件。

　　《若干措施》提出，積分制入學、入戶不受家庭每人平均住房面積限制，均可獲得積分值，也就是説，2015年申請積分制入學、入戶，申請人只要在東莞市內擁有已辦理房地産權證或購房合同備案的房屋，均可以獲得相應的積分。

　　將房屋契稅納入“在莞納稅”積分內容。目前，積分制入學、入戶“在莞納稅”項目是沒有將“房屋契稅”納入積分範疇，即使申請人家庭購買了房屋，繳納了房屋契稅，也沒能進行相應的積分。2015年，我們將“房屋契稅”納入“在莞納稅”範圍內，申請人家庭只要在東莞購買了已辦理房地産權證或購房合同備案的房屋(非住宅類房産不算)，均可進行相應積分。具體計算標準和要求由相關部門確定，另行公佈。

　　延長契稅繳稅期限

　　部門解讀：市地稅局

　　現時我市契稅申報繳納期限為納稅義務發生之日起30日內，由於土地房産交易涉及多個部門，部分納稅人未必可以在30日內完成相關的交易流程，這可能導致納稅人因未能如期申報繳納稅款而承擔相應的滯納金。

　　結合我市實際，擬將對申報繳納期限予以延長至90日。這樣，納稅人就有充裕時間辦理相關手續，在繳納期限內如期辦理契稅的申報和繳納，從而避免承擔因逾期繳納而産生的滯納金。具體實施時間，需要按照程式，修訂原契稅申報繳納期限規定，並重新頒布新規定後實施。

　　減少建設單位修改方案次數

　　部門解讀：市城鄉規劃局

　　規範鎮街規劃部門審批許可權，鎮街規劃部門對項目初審時如發現問題，應加具意見後直接報送市規劃局，不須作退件處理。待市規劃局對項目的設計方案作出全面審查後，統一齣具修改意見，項目的建設單位再根據意見修改方案，這樣可減少建設單位對方案修改的次數。

　　優化住房公積金貸款政策

　　部門解讀：市住房公積金管理中心

　　新的貸款辦法將放寬住房公積金貸款申請人繳存滿12個月的認定條件，並傾斜支援中低收入職工和長時間繳存職工申請住房公積金貸款。我們還將同步建設住房公積金業務資訊系統相關功能模組，進一步提高貸款審批的智慧化水準，優化審批效率。