昨日下午，數輛非法運營的三輪摩的在地鐵十里河站外排隊候客，幾乎都是無牌無照車輛。 記者 吳江 攝

　　【四個“一律”嚴查違法機動車】

　　●無牌上路機動車，一律扣車；

　　●無證駕駛者，一律拘留；

　　●非法拼裝車，一律收繳；

　　●非合法來源車輛，一律不予發還。

　　昨起，交管部門啟動全市燃油兩輪摩托車、電動燃油三輪車違法整治凈化行動，除了嚴查無牌無證車輛外，六環路內還將全面禁止正三輪摩托車行駛。

　　電動燃油三輪已成“馬路殺手”

　　據交管部門統計，2014年1至7月，全市共發生涉及兩輪摩托車、電動燃油三輪車的死亡事故76起、死亡78人，已成為危及市民群眾出行安全，引發交通事故的“馬路殺手”。

　　交管局相關負責人介紹，按國家相關法規，燃油兩輪摩托車、電動燃油三輪車均屬於機動車，應當註冊登記並取得號牌後方可上路行駛，駕駛人應當取得摩托車駕駛證。但現狀是絕大多數電動三輪車沒有牌照，駕駛人也無相應駕照。對此，交管部門展開此類交通違法整治行動。

　　查處違法車“先禮後兵”

　　交管局相關負責人表示，此次行動的宣傳階段為期兩周，路面執勤交警將逐一糾正、警告，面對面開展法律法規教育，通過多渠道宣傳教育。同時，交管部門還將深入社區、學校等摸底宣教，力求使無照無牌駕駛人自動放棄使用摩托車。

　　集中整治的目標也明確，要達到外埠號牌摩托車和北京市電動燃油三輪車退出六環路。京B牌照摩托車退出四環路；京A牌照摩托車守法駕駛、規範行駛；燃油兩輪摩托車、電動燃油三輪摩托車交通亂象得到有效遏制。

　　78處重點地區層層卡控

　　“如果第一階段以後，還有大量聚集使用的情況，我們啟動打擊整治。”交管局秩序處負責人介紹，將最大限度地將警力投向路面，會同相關執法力量，在全市主要大街、重點區域、重要路口以及前期摸排確定的78處重點地區，設立層級卡控防線。對發現的燃油兩輪摩托車、電動燃油三輪車逐一排查，對違法行為依法嚴處；對攔截不停、闖關闖卡的，將立即布控、層層攔截。

　　據介紹，這78處重點地區有20％在地鐵站周邊。

　　為防止出現反彈局面，交管部門以屬地交管支、大隊為依託，創新成立陣地值守小分隊，在整治過的地區值守，防止現象反彈。在重點地區異地用警，鞏固打擊成果。

　　■ 追問

　　物流及殘疾人三輪車如何管理？

　　交管局秩序處相關負責人：殘疾人使用的三輪車，殘聯是主管部門，交管部門將依託主管部門加強對殘疾人駕駛正規殘疾三輪車的管理力度，下一步在統一殘疾人使用的車型上研究相關政策。對快遞用車，目前正在跟郵政管理局研究具體規範。

　　電動自行車為何沒納入重點管理？

　　交管局法制處相關負責人：此次重點管理的兩種車都屬於機動車。按照國家規定，自行車裏也有電動兩輪輕便摩托車，也有兩輪摩托車，由於國家的規定不是很清晰、完善，對於輕便兩輪摩托的國標已暫緩執行，如何執法需要上級部門明確，所以我們此次沒有將這類車重點提出。但這些車輛也要嚴格遵守交法，嚴管違法行為。

　　■ 專家説法

　　應從生産源頭加強監管

　　三輪車違規載客為何屢禁不止？交管部門負責人坦言首先是生産銷售的監管缺失。大家在街面上看到的，基本是外省市生産或者非法改裝的，這些車未列入國家相關名錄，無法取得牌照。其次，北京有些地區對這些車輛確實有需求，執法部門這些年對這些車的執法力度也有缺失，與亂象滋生的速度和規模不匹配。

　　中國自行車協會電動車委員會主任陸金龍則對相關管理措施表示擔憂。他説目前國內沒有電動三輪車的標準，“機動車運作安全技術條件（GB7258）”中也僅一句話帶過，解讀為三輪電動車屬於機動車。

　　“能理解相關的管理措施，但應區別對待。”陸金龍説，電動三輪車還是新型的事物，而且在廣大農村以及城鄉接合部使用廣泛，一刀切式地將這類車歸屬機動車，需上牌、考證不現實。

　　據記者了解，目前市面上出售的電動三輪車，絕大多數不符合機動車國家安全技術標準，因此沒有被列入工信部公佈的機動車目錄，公安交通管理機關依法不予以註冊登記。只有在工信部備案的電動三輪車才可以在交管部門登記上牌，但通過備案登記的電動三輪車極少，記者查詢工信部備案條目，僅查到一家獲得工信部的企業準入、機動三輪摩托車産品準入、電動三輪摩托車産品準入的生産企業。

　　■ 講述

　　黑摩的司機

　　每月至少賺四五千夠養家

　　一年內，黑摩的司機吳江紅已經換了三輛車。第一輛他曾花了2000多元改裝，音響、電扇、暖氣都有。“車被扣後取不出來，那就再買一輛。”他説，兩年來，他就這樣跟執法者玩著“捉迷藏”，但也靠沒牌的三輪車，養活了從安徽老家來的一家人。

　　昨天下午，地鐵褡褳坡站南口外的輔路上停了至少30輛三輪車，裏外三排幾乎將輔路佔滿。一看到乘客出站就有人揚手招呼。

　　“要想走得快還得三輪帶。”吳江紅吆喝聲特別。他現在這輛電動三輪是從附近一個摩托車修理鋪買的二手車，花了不到2000元。“電動三輪車都沒有上牌照，不用加油省事。”年初，加油站不再給他們這些摩的加油，他將第二輛燃油摩托車賣了，換成現在的電動摩托車。

　　因為無牌無照，這裡的黑摩的經常被扣車拘人，但拉活兒的人並不見少。

　　“一個月輕鬆收入四五千，都靠這個養家呢。”吳江紅説，他一家人都在北京，自己拉活兒的收入除了養家，還能存點錢。

　　執法警員

　　查黑摩的也得講戰術

　　吳江紅對交警和城管的檢查已經習以為常，他們一群開摩的的司機還會互相通氣，一看“風頭”不對，就不冒險出來拉活兒。“雙橋查得嚴，就到黃渠、褡褳坡拉。”司機們熟悉了交警經常查車的一些地點，總結出躲避檢查的路線，一看有檢查，鑽進小路就跑。

　　這種面對執法不顧一切的奔逃也使執法人員面臨巨大的風險。一位一線交警告訴記者，一般查處黑車都由屬地的打擊黑車辦一起出動，治安、城管、交通、交管等各家人都在，對於這些黑車，他們不能直接來硬的，也講究戰術。

　　“這也是為了保護市民以及當事人的安全，亂跑的後果很可能撞人傷人。”在路上布卡點，利用車流大形成的車行緩慢機會，或者利用紅燈等待時間對這些車檢查攔截，執法人員第一時間會將車輛動力關閉防止駕駛人闖。

　　這位交警説，昨天隊裏開了會，也是傳達全市整治摩托車違法行為的內容。“我當交警這麼多年，也是第一次遇到這麼嚴厲的管理摩托車的行動。”他説，電動三輪車是這一兩年來才興起的“黑車”類型，主要是因為加油站給無證照三輪摩托“斷油”，促使他們改用電動三輪車。以前並未明確電動三輪車按照機動車管理，這次提出將有利於管理。