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唐山百億治霾成效初顯 良好天氣較去年同期增50%

  • 發佈時間:2014-08-19 09:26:34  來源:中國財經報  作者:佚名  責任編輯:馬巾坷

  進入7月份,河北省唐山市“良好”以上天氣已接近三成,較去年同期增加50%。

  近年來,唐山把大氣污染防治作為惠民一號工程,籌措各類資金近100億元,全面打響大氣污染綜合治理攻堅戰,取得了初步成效,PM2.5等5項主要檢測指標濃度均值均有所下降,全市空氣品質得到明顯改善。

  唐山是一座典型的資源型重工業城市,依煤而建、因鋼而興,素有“華北工業重鎮”和“中國近代工業搖籃”之稱。震後30多年來,雖然實現了經濟高速增長,但同時也付出了巨大的環境代價。2013年,全市環境空氣品質達標天數為106天,達標率29%;重度污染以上天數82天,佔22.5%,一直處於74個重點監控城市中空氣品質狀況較差的前10位城市之列。二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳監測值是全省平均值的近2倍。

  2013年10月,唐山市正式出臺《2013-2017年大氣污染防治攻堅行動實施方案》,提出實施綜合治理減排八大工程,共65條措施,到2017年底,努力實現全市環境空氣品質明顯好轉。

  大氣污染防治是一項艱巨的系統工程,必須有強大的財力作為後盾。唐山市財政部門充分發揮職能作用,爭取上級資金、足額安排預算資金,千方百計通過財政政策的激勵導向作用,通過財政資金的杠桿酵母作用,撬動各類社會資金近70億元,全力支援大氣污染防治工作。

  唐山市首先從治理污染排放入手,還城市清新空氣。汽車尾氣歷來是污染環境的“要犯”,為此唐山市以公交車為突破口,全市購置清潔燃料環保公交車565輛,在公交系統率先實現“黃標車”全淘汰。同時,籌措淘汰“黃標車”補貼資金1.6億元,確保到2014年底淘汰“黃標車”2.47萬輛。與此同時,市財政還支援市中心區燃煤鍋爐拆除集中供熱並網工程,安排供熱管網建設資金4.1億元,有效減少了煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放。支援渣土運輸車的統一封閉改裝及機械化城環建設,安排資金300萬元,完成463輛渣土車改造,新增機械化清掃車61輛,灑水車20輛,市區主幹道機掃率達60%,有效控制了市內揚塵污染。

  針對該市污染源點多面廣、無組織排放嚴重的特點,唐山採取了全方位、拉網式源頭監控,依託高科技提升治污水準。今年以來,全市新安裝監測設備160套,對市區18家鋼鐵、焦化、電力企業的除塵、脫硫、脫硝設施工況進行實時線上監控。採用公開招標的方式確定環境監測標準化建設必配儀器和應急環境監測儀器的採購機構,加快推進採購進程,確保各類監測儀器配套到位。安排市環境空氣品質監測站點建設、運作及監管經費800萬元,全力保障監測點運作。督導各縣(市)區及時足額安排環保站點建設、運作和監管經費,並列入每年年度預算。

  政策支援是構建環境治理長效機制之本。為此,唐山市實施了差別電價、差別水價、懲罰性排污費三項處罰措施,有效改變了“違法成本低、守法成本高”的狀況。同時,進一步規範處罰收入的使用管理,發揮財政資金最大效益。健全排污權交易機制,鼓勵企業積極減排。探索推進PPP模式運作城市新能源公交汽車的建設和運營,同時鼓勵通過特許經營、分包服務、第三方運作等方式參與其他環保設施的建設和運營,引導社會資本參與污染治理。

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