三大油企去年來已有12人被查 多人存在校友關係
- 發佈時間:2015-05-08 14:09:27 來源:中國經濟網 責任編輯:吳起龍
4月27日晚,中紀委傳來重磅消息:中國石油化工集團總經理王天普涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。
2014年以來,包括中石化、中石油的總經理王天普、廖永遠,中海油的副總經理吳振芳等12名高管相繼落馬。
記者梳理自2014年以來“三桶油”落馬高管發現,這些被調查的官員中有5人曾在勝利油田有過工作經歷。此外,高學歷與曾經的科班專業出身背景成為常態,大部分還存在著校友關係。
身背處分“石化雙雄”總經理落馬
記者梳理髮現,2014年至今,已共有12名“三桶油”高管落馬。其中中石化2人、中海油2人、中石油8人。“石化雙雄”總經理廖永遠、王天普雙雙落馬。
據中紀委網站3月16日晚間消息,中國石油天然氣集團公司總經理廖永遠涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。
41天后,4月27日晚,中紀委再次傳來重磅消息:中國石油化工集團總經理王天普涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。
記者梳理兩人履歷發現,兩每人平均為副部級官員,分別身負黨紀、政紀處分。
中央民族大學副教授張步峰分析認為,目前,國有企業的權力結構不科學,將決策權、執行權和監督權都重疊在一起,權力構架不合理、職責不分明和法定責任不到位而缺乏對權力的有效制衡,導致一把手的權力無法得到有效監督。
去年1月,國家安監總局發佈《山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調查報告》。調查認定,該特別重大事故是一起生産安全責任事故,此後48人被追責,王天普獲行政記大過處分。
2011年11月,國務院對中石油在大連所屬企業“7·16”輸油管道爆炸火災等4起事故的調查處理報告作出批復,認定這4起事故均為責任事故,並給予64名事故責任人黨紀、政紀處分,時任中石油副總經理的廖永遠被給予記過處分。
“大型國企大多具有公權力賦予的壟斷地位,實際上掌控了國家的經濟命脈,在國家監管、社會責任與公益目的弱化的情況下,企業高管會傾向於通過各種方式謀取私利。”張步峰説。
關係鏈條 5人來自“勝利油田”
記者梳理12名高管履歷發現,其中山東人佔了5名。4月27日剛剛被調查的中石化前總經理王天普係山東省濰坊市昌樂縣人,巡查組進駐中石化後,第一個被查的副部級官員,原中石化油服總經理薛萬東係山東聊城人,而去年3月落馬的四川石化總經理栗東生也同樣來自山東,籍貫為泰安市東平縣。
除中石化外,中石油系統內落馬的山東籍官員也不在少數。今年4月22日被調查的中國石油湖南公司原總經理徐國才是山東蓬萊人,去年4月被調查的中石油對外合作部總經理閻存章則來自山東日照。中石化一內部人士稱,石油系統內的同鄉聚會經常不定期舉行,而山東同鄉的聚會一直規模較大。
據不完全統計,“三桶油”落馬的山東籍官員佔比近半。實際上,在石油系統內,落馬官員不僅僅存在簡單的同鄉關係,從他們的履歷中還可依稀辨認出“勝利油田”的影子。綜合此前的媒體報道發現,今年3月中旬被調查的前中石油“第二號人物”廖永遠自1987年起一直在勝利油田任職,1994年至1996年還代表勝利油田參加了塔裏木油田的勘探會戰。
實際上,上述履歷在廖永遠的公開簡歷中並未被提及,不難發現,廖永遠也是蔣潔敏、郭永祥、王立新等人一脈相承的“勝利油田”中的一員。在廖永遠被調查後兩天,來自中石油塔裏木分公司的副總經理安文華和總會計師賈東也被調查,他們曾是廖永遠的舊部下。
塔裏木油田是廖永遠升遷過程中的重要一站。1999年2月,廖永遠任塔裏木石油勘探開髮指揮部指揮、黨工委副書記,1999年9月轉任塔裏木油田分公司總經理、黨工委書記。
2001年11月,廖永遠到甘肅省挂職鍛鍊,塔裏木油田更換領導班子,安文華升任塔裏木油田公司副總經理,賈東擔任總會計師一職。
“國有能源企業是典型的壟斷性企業,權力運作相對比較封閉,因此更容易滋生腐敗現象。”國家行政學院教授竹立家説。
此前,去年2月被調查的中石油中國聯合石油有限公司副總經理沈定成也來自“勝利油田”。而中石化油服前總經理——山東聊城人薛萬東的簡歷顯示,從1983年7月開始,他便一直供職于勝利油田。
科班出身 多人為同校“師兄弟”
除了“山東幫”與“勝利油田”外,高學歷及科班專業出身成為這批落馬官員另一個共同點。博士學位的落馬官員就有4位,碩士學位也幾乎成為這批落馬官員的“標配”。王天普、閻存章、楊國玲、栗東生均為博士,除徐國才持有本科學歷外,其他能通過公共資訊查到學歷的“三桶油”落馬高管均為碩士。
除了高學歷,科班專業出身也成為2014年至今“三桶油”被調查官員們的一大共性。公開資料顯示,這批高官們幾乎都畢業于石油化工相關專業。中石化前總經理王天普本科專業為基本有機化工,博士專業為化學工程專業。中石油原副總經理吳振芳本科專業為化學工程專業。而中石油前總經理廖永遠本科則畢業于江漢石油學院鑽井工程專業。中石化油服前總經理薛萬東曾在大連理工大學學習海洋石油建築工程專業。
實際上,高學歷與科班的專業化背景為這些落馬官員起步時“掙業績”提供了便利,相似的學習經歷為他們積累人脈提供了方便。值得注意的是,這些官員們大部分還曾存在著校友關係。王天普、吳振芳、薛萬東曾是大連理工校友,廖永遠、羅偉中曾是長江大學校友,幾乎同時被調查的楊國玲、沈定成也曾是西南石油大學校友。
“如果不是他們一夥的,根本進不去。這也是中石油腐敗很關鍵的一個問題。”國家行政學院教授汪玉凱此前接受媒體採訪時表示,中石油多名高管腐敗,且這些高管“都是一夥的,任人唯親”。
年齡趨勢 “55後”、“60後”居多
除籍貫與學歷的共性外,此番被調查的“三桶油”高管“55後”居多,年輕化成為落馬官員的趨勢。中石化前總經理王天普與中石油前總經理廖永遠均出生於1962年9月,在相隔僅一個月的時間裏,兩位53歲的副部級官員雙雙落馬,這也是“三桶油”系統內目前最年輕的落馬高管。
而中石化油服前總經理薛萬東、中海油氣電集團總經理羅偉中二人被調查時也僅為54歲。
竹立家分析稱,“十八大”以後,“60後”官員逐漸成為主力軍,官員年輕化成為趨勢。“55年”以前的幹部基本已到退休年齡,在以“55後”高管為主力的石油系統內,落馬高管年輕化也不足為奇。
“十八大”至今年4月,中紀委網站共發佈了124名國企高管被查處的資訊,其中能源領域佔比最高,達25%,而“三桶油”更是堪稱“腐敗重災區之重”。國家行政學院教授汪玉凱表示,無論“山東幫”還是“勝利油田”,都折射出石油系統實際上是一個利益團體。在這個團體中,官員之間的權力關係及利益鏈條非常複雜,因此腐敗在石油系統內更為典型。
2014年以來“三桶油”落馬高管一覽
中石化
▲王天普:中石化總經理
薛萬東:中石化石油工程技術服務有限公司總經理
中石油
▲廖永遠:中石油總經理
徐國才:中國石油湖南公司原總經理安文華:中石油塔裏木油田分公司副總經理賈 東:中石油塔裏木油田分公司總會計師閻存章:中石油對外合作部總經理
楊國玲:中石油玉門油田原副總經理兼總會計師(女)栗東生:中石油四川石化總經理
沈定成:中國石油中國聯合石油有限公司黨委書記、副總經理
中海油
▲吳振芳:中海油原副總經理
羅偉中:中海油氣電集團總經理