2月28日，發改委宣佈，4月1日起，我國天然氣價格正式並軌。增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元，這也是我國價格改革中，首次大幅下調天然氣價格。同時，今年將全面建立居民用氣階梯價格制度。

　　首次大幅進行價格下調

　　此次調價除增量氣大幅下調外，存量氣最高門站價格提高0.04元。

　　據了解，存量天然氣是指上一年的實際用氣量，增量氣是今年比上一年新增的用氣量，存量氣價格相對較低。目前在天然氣使用中，存量氣約佔80%，增量氣佔20%左右。

　　發改委答記者問稱，目前，存量氣與增量氣最高門站價格每立方米相差0.48元左右。“這樣一增一減，正好是4毛8分錢，實現了非居民天然氣存量氣、增量氣價格的並軌。”國家發展改革委價格司政策處處長成鋼指出。

　　據了解，這是我國天然氣價格改革進程中，首次大幅進行價格下調。業內普遍認為，此次下調的主要原因，是去年下半年國際原油價格的暴跌。

　　卓創資訊數據顯示，2014年中國天然氣在下游消費中的拓展步伐放緩十分明顯，從往年超過20%的增速下降至10%左右。而國家能源局曾經出臺政策表示，將提高天然氣在一次能源消費中的比重至10%(2015年)，而當前的比例不足6%。

　　2014年下半年，在工業燃料方面，天然氣經濟性不及焦爐氣、煤炭、燃料油、液化石油氣等産品，天然氣在各類下游中的應用，都受到抑制。

　　此外，原油大跌也帶來進口天然氣價格的下行。據卓創資訊了解，東北亞地區LNG(液化天然氣)現貨進口價格在今年年初同比去年年初大幅下挫61%左右，到岸價格僅為2300元/噸左右(合1.64元/立方米)。

　　2013年7月，我國實施了天然氣價格調整方案，區分存量氣和增量氣，增量氣門站價格一步調整到與可替代能源價格保持合理比價的水準，存量氣價格分3年實施，計劃2015年調整到位。

　　據卓創資訊新能源分析師王曉坤介紹，2013年，發改委上調了非民用天然氣的門站價格。為了幫助部分下游企業順利過渡，提出了存量氣的説法。

　　企業用氣成本總量將減少近300億元

　　據金銀島資訊分析師介紹，價格下調對企業削減用氣成本帶來巨大利好，此次價格調整後我國企業用氣成本總量將減少近300億元。

　　此次國家調整的是非居民用天然氣價格，因此國內以天然氣為燃料的工業用戶，天然氣發電、天然氣化工以及天然氣汽車行業均會受到影響。

　　隆眾石化網王皓浩認為，前期由於偏高的天然氣價格帶來的天然氣汽車行業發展放緩，液化天然氣企業虧損經營等狀況將得到有效緩解，用增量氣比重大的企業用氣成本會明顯下降。

　　據王曉坤計算，假設計程車加氣站零售價格下調0.44元/立方米，則計程車百公里燃料成本減少3.57元左右。計程車每天的燃料成本大概減少10元，一個月大概減少300元。

　　中宇資訊分析師孫陽也舉例稱，以天然氣發電為例，天然氣發電站投資相對較小，運作成本較低，故其運作經濟性將很大程度上取決於天然氣價格。據中宇數據統計，若不考慮發電設備的效率，天然氣發電成本約降低10%。

　　但是，天然氣一級供應商的利益可能受損，主要包括中石油、中海油、中石化等。此次價格下調將直接帶來此類企業營業利潤的下滑。

　　相關

　　年內將推

　　居民階梯氣價

　　本輪天然氣價格改革暫未調整居民用氣價格。但明確了階梯氣價的時間表。

　　發改委表示，居民生活、學校教學和學生生活、養老福利機構等用氣(不包括集中供熱用氣)門站價格暫不作調整。

　　同時，發改委在答記者問中明確，將在2015年全面建立居民用氣階梯價格制。

　　去年，國家發改委出臺階梯氣價指導意見，推行階梯氣價制度。將居民用氣劃分為三檔，各檔氣價按照1:1.2:1.5的比價安排，實行超額累計加價方式計費。

　　一位接近發改委的人士曾在採訪中稱，居民用天然氣佔據了大部分，而價格是最低的。因而居民用天然氣價格調整能否成行，將決定進口天然氣的盈虧情況。

　　在廈門大學能源經濟協同創新中心主任林柏強看來，居民氣價改革常常是能源價格改革最困難的一環，長期以來居民用氣價格低於工業用氣價格，存在嚴重的交叉補貼現象。同時，天然氣價格改革需要照顧不同地區和不同用戶對價格的承受能力，政府通過設計有目標的價格補貼措施，解決産生能力問題。因此，民用領域實行階梯氣價成為天然氣價改市場化的不二選擇。

　　(劉素宏)

　　發改委天然氣價改大事記

　　2011年12月26日起

　　在廣東省、廣西壯族自治區開展天然氣價格形成機制改革試點。

　　2013年7月10日起

　　調整非居民用天然氣門站價格，存量氣門站價格每立方米提價幅度最高不超過0.4元。

　　2014年3月21日

　　國家發改委發佈《階梯氣價指導意見》，按用氣量將氣價分為三檔，各檔氣價實行超額累計加價。

　　2014年8月12日

　　宣佈自2014年9月1日起將非居民用存量氣最高門站價格每千立方米提高400元。

　　2014年12月31日

　　規範天然氣發電上網電價，規定最高電價不得超過當地燃煤發電上網標桿電價或當地電網企業平均購電價格。