歐盟欲與美國簽署緊急能源協議
- 發佈時間:2014-09-11 17:33:40 來源:經濟參考報 責任編輯:陳晶
俄烏衝突導致的俄羅斯和西方的緊張關係始終沒有消除。歐盟在考量對俄羅斯步步加大制裁力度的同時,一方面要對俄羅斯的經濟命脈能源領域下手,另一方面則又希望推動和美國簽署緊急能源協議以保自身能源平安。
歐盟貿易專員德古特9日在華盛頓舉行的一個記者招待會上表示,美國應該在T T IP的相關貿易條約方面對歐盟作出承諾,對歐盟出口更多的石油和天然氣,從而擺脫對俄羅斯油氣長久以來的依賴。
一直以來,歐盟希望在TTIP中加入美國和歐盟的能源協議,希望有專門的一個章節規定美國對歐盟出口能源的相關細節,以保證歐盟的能源供應安全。不過,這一領域卻因政治方面的敏感性而使談判變得十分複雜。美國方面擔心更多的對歐盟出口會抬高本國市場的油氣價格,對於高度依賴能源的領域來説將成為沉重的負擔。
目前來看,美國和歐盟的T T IP最快也要到明年才能達成。德古特表示,T T IP的各項協議中對歐盟來説最為迫切的就是能源方面的協議,尤其是在地緣政治風險嚴重的時候。他還表示,儘管達成協定在一年多內都可能存在問題,不過這能向俄羅斯發出減少對其油氣依賴的信號。
在最近幾輪的T T IP談判中,能源問題成為熱點。關於水力壓裂的爭議和碳排放等都已經引起公眾擔憂。而早在一年前,一份歐盟委員會的文件顯示,歐盟正在推動能源和原材料方面不加限制的貿易。目前,美國絕大部分的能源出口都需要美國能源部門批准,除非和外國簽有特殊協議。9月底,美歐貿易第七輪談判將於華盛頓舉行。德古特在此時放話顯然希望為歐盟增加砝碼。
今年7月29日,美國和歐盟啟動迄今為止對俄最嚴厲制裁,直指能源、金融、國防三大俄關鍵經濟領域。而歐洲最新的對俄制裁計劃中,將對禁止銀行向俄羅斯的三大能源巨頭G azprom、R osneft和T ransneft提供任何貸款。Sberbank、V TBBank等五家俄羅斯國有銀行的融資限制也從7月公佈的90天以上減少到30天以上。
此外,彭博社援引歐洲官員透露的消息稱,最新制裁方案還包括:禁止一些俄羅斯國有的國防與能源企業在歐盟市場募資;將有關俄羅斯企業在歐盟發債的最高期限由90天縮短為30天;禁止歐洲銀行向受制裁的俄羅斯企業提供銀團貸款;擴大對石油行業技術的限制範圍以及增加出口軍民兩用産品的限制;增加凍結在歐洲資産的個人和企業。路透報道稱,制裁名單上會增加24人,凍結其資産的制裁9月8日生效。
制裁使俄羅斯企業融資嚴重受阻,連國內最大石油企業R osneft(俄油)也向政府求助。俄媒稱,俄總理梅德韋傑夫透露,可能提供1 .5萬億盧布(約合406億美元)幫助俄油償債。梅德韋傑夫稱,産量佔國內産油量40%的俄油可能還會得到政府援助。
長期以來,俄羅斯油氣不但供應歐盟,也供應烏克蘭。今年6月,由於俄烏未就天然氣價格談攏,烏克蘭欠俄羅斯鉅額天然氣費用,俄方切斷給烏克蘭天然氣供給。烏克蘭天然氣短缺,於是向波蘭、匈牙利、斯洛伐克進口天然氣;而這幾個國家的天然氣也是由俄羅斯供應的。
據英國《金融時報》報道,歐盟高級官員們稱,俄羅斯公開表示,可能減少給歐洲國家天然氣供應量,因此他們不會有多餘的天然氣反向供應給烏克蘭。還有官員指出,雖然俄羅斯此舉是針對烏克蘭,但增加了歐盟天然氣供應中斷的可能,天然氣價格也存在大漲風險。
不過,一旦美國放開長達數十年的對歐盟石油的出口禁令,有可能迫使普京降低全球原油的供應價格。美國政府目前正面對極大的國際壓力來對這些禁令進行修改。