10月30日，揚州市就新一輪計程車運價調整方案舉行聽證會。近日油價連連下跌，在此背景下，該市推出兩套方案擬上調計程車運價，並在全省城市中較早地取消計程車運價與油價聯動、建立新的運價與燃料價格聯動機制，一時引發社會各方關注。

　　油價連跌，運價為何漲？

　　揚州有關部門此次共提交兩套調價方案。方案一為取消燃油附加費，起步價調整為9元/3公里，車公里運價不變；方案二為取消燃油附加費，起步價調整為9元/3公里，車公里運價由現行1.6元/公里調整為1.8元/公里（不含空駛費）。總體看，和現行計程車7元起步價加1元燃油附加費的收費標準相比，兩套方案均屬運價上調。

　　“近期油價連續下跌，為何還上調運價？”不少聽證會參加人員提出相同問題。有關部門為此拿出了一組與計程車運營成本有關的數據。經測算，燃料動力成本約佔揚州計程車營運價格總成本的18%，而揚州市區95%以上的計程車以天然氣為主要原料，所以油價連跌與計程車運營成本關係不大，車用氣價格的上漲必然推動成本進一步上升。而事實上車用氣價格確實是逐年攀升，目前車用天然氣最高銷售價格為每立方米4.4元，自2008年以來累計漲幅已達34%，且根據國家發改委的有關文件規定，明年非民用天然氣價格可能還要上調。

　　除燃料成本外，其他運營成本也在逐年增加。揚州目前的計程車運價標準定於2005年，2009年加收1元燃油費。而市區最低工資標準從2005年的每月550元已調至今年的每月1480元，漲幅高達169%；社保基數由2005年的每月787元調至今年的每月2025元，漲幅達157%。人員工資、社保支出約佔計程車營運總成本的56%，有關部門認為，應合理考慮多年來計程車人工成本大幅增加導致其營運成本增加的因素。

　　燒氣領油補，怎能再漲價？

　　對於計程車運營成本的組成，有聽證會參加人員提出，揚州1800多輛計程車除了在運營中收取燃油附加費，每年還從政府領取一定的燃油補助費，從今年發放的最近一筆看，每輛計程車約可獲得5364.5元的補貼。而實際上，2010年後這些計程車已基本實現了“油改氣”，那麼一邊燒氣一邊領油補，現在又要進一步提高運價，這是否合理？

　　對此揚州物價局表示，針對此次調價，他們此前對計程車行業實施了定價成本監審，按照國家發改委規定的“經營者獲得的與監審商品或服務生産經營有關的政府補助，直接衝減該項費用”，他們將計程車經營者領取的燃油補助費從燃料動力成本中進行了直接衝減。成本監審報告數據顯示，揚州計程車年實際燃料成本支出為50675.8元，衝減年均燃油補助費13000元後，進入此次定價成本的為37675.8元。也就是説，在調價方案提及的上調幅度上，有關部門已經充分考慮到了計程車享受燃油補助費的情況，並在上調價格中有所反映。

　　至於今後計程車是否還繼續領燃油補助費，物價部門表示此問題主要由其他上級部門和相關部門決策，並不在此次運價調整方案和聽證範圍內。

　　今後漲不漲，取決於什麼？

　　“既然現行運價調整政策和計程車實際使用燃料的情況存在矛盾，那麼今後計程車運價應該依據什麼來制定和調整？”

　　有關部門在陳述調價理由時表示，既然該市計程車以油氣雙燃料作為動力，且天然氣為主燃料，那麼原來僅以燃油價格與計程車運價建立聯動的機制已無實際意義。因此，此次調價方案中，物價部門建立了新的燃料聯動機制，以疏導燃料價格變化對計程車行業的影響。

　　根據新聯動方案，今後當燃料變動對計程車營運成本的影響達到一定程度時，將通過加收或取消燃料附加費的方式來疏導燃料成本的影響。目前，揚州市擬將計程車起步價基準點設為9元/3公里，車用天然氣價格基準點為每立方米4.4元，93號汽油基準價格為成本監審期的加權平均油價每升7.72元。啟動首次調價則以加權漲幅0.61元為分水嶺，當車用天然氣、93號汽油加權漲幅未達到0.61元時，燃料價格上漲帶來的運營成本由駕駛員自行消化；當漲幅達到或超過0.61元時，加收1元燃料附加費。再次啟動調價方式與此類似。

　　值得一提的是，揚州出租汽車使用車用天然氣與汽油的比例為9:1，今後關係調價的加權漲幅計算方式就將變為“（油現價-7.72）×10%+（氣現價-4.4）×90%”。這就意味著，今後天然氣價格的變動將比油價更加影響揚州計程車運價的調整，這也讓揚州成為全省較早將計程車運價掛鉤氣價的城市。