專家：成品油消費稅上調是大概率事件
- 發佈時間：2016-01-26 08:20:45 來源：新華網 責任編輯：李春暉
近日，有消息稱，財政部、國家稅務總局等有關部門正在研究醞釀再次調整國內成品油消費稅。根據目前情況，此次調整還將繼續提高汽油、柴油消費稅單位稅額。
我國成品油消費稅單位稅額共經歷三次調整，分別為2014年11月份、2014年12月份、2015年1月份。若此次調整落實，將成為成品油消費稅單位稅額的第四次調整。
中宇資訊分析師張永浩在接受《證券日報》記者採訪時表示，國家發改委在今年推出成品油定價機制完善措施時指出，當國際油價低於每桶40美元時，國內成品油價格不再下調，同時，將成品油價格的未調金額納入風險準備金。這也意味著，在較長一段時期內，零售限價將不作調整，並且理論上當前成品油零售限價已經是最低值，以後只會漲不會跌。
張永浩解釋稱，在消費稅數值不變的情況下，成品油價格越低，則稅負水準佔比越高，也就是説在消費稅及其他稅費稅率不變的情況下，當前成品油限價中的稅負權重已經是未來市場的最大值，後期隨著油價水準的上升，稅負比重也將逐漸縮小。
據了解，目前中國成品油零售價格中的稅收科目主要是消費稅、增值稅以及各類附加稅費三部分。同時，消費稅作為價內稅，與成品油價格一起構成測算其他稅種的基價。增值稅是成品油從上游生産至下游消費環節繳納，其基價即是“成品油價格+消費稅”，徵繳稅率為17%。另外，附加稅費則以消費稅和增值稅為稅基，主要有城建稅(稅率7%)、教育費附加(稅率3%)、地方教育附加(稅率2%)，另外還有企業所得稅(企業利潤率25%)。
以山東為例，截至2016年1月24日，山東“國五標準”的92號汽油零售限價為5.54元/升，其中總稅價2.67元，裸價2.87元，稅負佔比達到48.25%。
“綜合政策面考量，假若成品油相關各項稅費稅率不調整，那麼當前山東地區汽油48.25%的稅負水準將是‘國五標準’汽油普及後的最高稅負水準，因零售限價後期理論上在當前價位水準上只漲不跌，後期隨著成品油零售限價的上漲稅負佔比將逐步縮小。”張永浩表示，但假若短期內國家再度調高成品油消費稅稅率，那麼極有可能成品油稅負水準將快速突破50%。
金銀島分析師王延婷向《證券日報》記者表示，許多發達國家在能源消費量達到一定水準後，多會提高成品油消費稅。而當前我國整體汽車保有量已處於世界領先水準，逐步成為成品油消費大國，成品油需求量仍在增加，由此來看，後期國內成品油消費稅上調也是必然趨勢。
