澳大利亞下周對華光伏雙反初裁 企業寄望一帶一路
- 發佈時間:2015-03-31 09:12:39 來源:經濟參考報 責任編輯:朱苑楨
繼歐盟、美國、加拿大“雙反大棒”砸下之後,澳大利亞反傾銷委員會也將於4月7日公佈對華光伏産品的初步裁決,並在5月19日就是否徵收反傾銷稅做出最終裁決。業內人士認為,雖然這次“雙反”僅影響近4億美元的出口金額,但跟風效應或導致中國光伏企業出口市場繼續惡化,迎來新一輪圍追堵截。
2014年澳大利亞唯一的光伏面板製造商TindoSolar指控中國光伏企業,為搶奪客戶以低於成本價出售産品,之後5月份澳大利亞對中國太陽能電池板製造商發起反傾銷調查。據介紹,進口自中國的光伏面板佔澳大利亞面板市場的80%份額,澳大利亞光伏産業每年給中國製造商帶來的價值約為5億澳元(合3.93億美元)。
事實上,這已是第四個對中國光伏企業揮起“雙反”大棒的地區。2013年歐盟委員會決定,除價格承諾企業外,對我國光伏組件與電池徵收47.7%至64.9%不等的雙反稅,涉案金額超過200億美元。美國更是在2012年裁定向中國晶體硅光伏電池和組件徵收反傾銷稅之後,2014年又舉起“雙反”大棒。而加拿大也在2015年3月5日做出初裁,分別對天合光能、晶科能源、無錫尚德等多家中國光伏企業徵收9%至286%不等的“雙反”關稅,並將於今年6月30日前做出終裁。
一波未平一波又起。今年3月份歐盟委員會貿易總司在一份公開文件中指出阿特斯、中盛光電以及昱輝陽光這3家中國光伏企業在價格承諾履行中存在違規行為,提議取消其免稅優惠。
“在美國徵收高額關稅的情況下,跟風效應或致出口市場繼續惡化。”卓創資訊分析師孟鵬認為,作為光伏産品的製造大國,中國國內市場無法消化過剩産能,因此出口市場仍將佔據重要地位。目前出口主要受到美國、日本、歐盟市場的拉動,新興市場剛性需求尚未大幅增長,頻繁的貿易爭端或致主導企業銷售目標較難完成。
晶科能源有限公司總裁陳康平表示,中國擁有全球絕大部分的太陽能組件産能,歐美等國家的貿易摩擦不斷,給中國光伏企業的國際化發展帶來了一定程度的困難。2015年“一帶一路”戰略得以執行,為中國的光伏産業“走出去”開拓了新的方向。
據介紹,該公司目前在除中國以外的海外國家開展了全球製造的計劃,已在南非及葡萄牙兩地開建了電池組件工廠,正在東南亞投資設立第三家海外工廠。此外,已經在烏茲別克、哈薩克、約旦、泰國等地進行海外電站開發。
而這已經成為中國光伏企業的選擇。天合光能董事長高紀凡也表示,近年來,東南亞、印度、中東、中亞、非洲等地區或國家的光伏電站裝機正出現爆發性增長的市場前景。“一帶一路”戰略必然促進中國光伏産業更好地在相關地區和國家開拓市場份額。
在國內市場上,《國家能源局關於下達2015年光伏發電建設實施方案的通知》中,2015年全國新增光伏電站規模設定為17.8GW,比去年實際完成量提升68%。晶科能源有關人士認為,目標規模沒有問題,能否完成取決於電網改善速度,並網問題,限電問題的解決。地面電站方面,要出臺相應的土地政策,確保建電站的土地資源,獲得優惠成本,加快審批流程。分佈式方面,瓶頸依舊是融資問題,政策對於銀行的影響力依舊不夠。