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3萬億售電市場如何分割:售電公司可能大規模成立

  • 發佈時間:2015-03-26 07:09:06  來源:中國證券報  作者:高立萍  責任編輯:朱苑楨

  新電改將使電網公司改變盈利模式,使其回歸電網本位——電力輸送高速通道。而本位回歸之後,電網公司的壟斷會被打破,利潤受到衝擊也成為必然。

  2014年,全國發電量達到5.5萬億千瓦時,照此計算,國家電網公司與南方電網公司的輸配售電收入近3萬億元。新電改方案落地後,電網企業將不再以上網電價和銷售電價價差作為收入來源,按照政府核定的輸配電價收取過網費。因此,電網退出,讓出的售電市場將由誰分割也成為資本市場關注的焦點。

  電網回歸傳輸本位

  中共中央、國務院近日印發《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)已正式發佈。從《若干意見》提出的一系列措施來看,新電改方案將對電力系統産生深遠的影響,最重要的一點就是打破電網公司的壟斷。

  《若干意見》明確規定,改變電網企業集電力輸送、電力統購統銷、調度交易為一體的狀況,電網企業主要從事電網投資運作、電力傳輸配送,負責電網系統安全,保障電網公平無歧視開放,按國家規定履行電力普遍服務義務。

  同時,電網企業不再以上網電價和銷售電價價差作為收入來源,按照政府核定的輸配電價收取過網費。

  國家電網內部一位人士對上海證券報記者表示,新電改將使電網企業的盈利模式發生變化,讓其回歸到電力傳輸載體的本位,僅存中間過網費部分。

  更直白的説法就是,電網企業從“第二財政部”變為特定功能型企業;從無所不做到專業化經營。

  安迅思分析師鄧舜説,與目前電力企業把電賣給電網不同,按照新電改方案,將鼓勵發電企業直接把電供給下游用戶,可以不通過電網。目前電網公司最大的盈利點在於買賣電量過程中産生的差價,以後少了中間交易環節,只收取一部分服務費,因此新電改對電網企業利潤的衝擊很大。

  誰能分享3萬億輸配售電市場?

  2014年,全國發電裝機容量達到13.6億千瓦,發電量達到5.5萬億千瓦時,電網220千伏及以上線路回路長度達到57.2萬千米,220千伏及以上變電容量達到30.3億千伏安,電網規模和發電能力位列世界第一。

  由此可以看出,我國電力市場的規模極大,初步統計,發電市場可達3萬億,輸配售電市場也有3萬億,再加上電源投資、電網投資的規模,整個市場接近10萬億。

  電網企業職能回歸本位之後,讓出的上萬億售電市場也成為此次新電改給各路資本的一大“福利”。

  《若干意見》規定,將原來由電網企業承擔的交易業務與其他業務分開,實現交易機構相對獨立運作。電力交易機構按照政府批准的章程和規則為電力市場交易提供服務。相關政府部門依據職責對電力交易機構實施有效監管。

  方正證券研究報告稱,新電改的第一波受益者也將是第一批售電牌照獲得者。售電市場放開是新電改最值得期待的部分,預計第一批牌照將發放給試點區域內擁有國資背景的發電公司。

  上述國家電網內部人士認為,售電公司可能大規模成立,具體什麼樣的企業和個人有這樣的能力,可能還需要進一步細化,目前來看就是有一定資産、對電力行業比較熟悉的會有一定優勢。

  申萬宏源分析師韓啟明也認為,未來電網企業的功能被不斷弱化,最終蛻變為一個只有輸電功能的公用事業載體,現有的電網配售電業務,即各個地方的供電局就會分拆獨立開來,成為今後售電主體的一部分來源。

  除此之外,售電主體還將包括高新産業園區和經濟開發區成立售電主體、社會資本投資組建售電主體、供水供氣供熱等公共事業公司、節能服務公司以及符合條件的發電企業等。

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