程 碩作（新華社發）

　　採暖季通過水泥企業暫停燃煤煅燒，不僅將有效減少污染排放、減輕環境負荷、改善空氣品質，同時也降低了企業産品庫存、化解了部分産能，可謂一舉兩得。相關部門表示，今後將探索建立北方冬季採暖地區水泥錯峰生産的長效機制，讓錯峰生産在北方地區常態化

　　12月1日，東北3省水泥企業錯峰生産正式全面實行。這場歷時4個月的統一停窯，將暫停103條水泥熟料生産線，共計4000萬噸産能。此次錯峰生産行動將執行到明年3月31日。

　　今冬採暖季，通過水泥企業暫停燃煤煅燒，不僅將有效減少污染排放、減輕環境負荷、改善空氣品質，同時也降低了企業産品庫存、化解了部分産能，是落實國務院化解産能嚴重過剩的有效舉措，可謂一舉兩得。

　　東北3省水泥企業全面實行錯峰生産的成果來之不易。黑、吉、遼3省協調聯動工作曾一度較難統一，工作機制也較難快速建立。此前，部分企業認識不統一，個別企業認識不到位。此外，怎樣在錯峰期內避免鄰近區域的邊界市場摩擦，也是一個關鍵因素。

　　“但結果令人欣慰，”遼寧省經信委建材處處長柴志仁表示，“企業家們在錯峰生産這個問題上顧大局、識大體，克服各種困難，打消各種顧慮，在冬季錯峰生産協議書上簽字，我們要感謝他們對錯峰工作的理解和支援！”

　　同時，錯峰生産得以實行，還要歸功於前期紮實的調研工作。一方面，工信部原材料司聯合相關部委組成調研組；另一方面，《經濟日報》與《中國建材報》也組成調研組，分別多次深入實地調研，拿出了客觀詳盡的理論數據，為錯峰生産提供了強大的支援。

　　錯峰生産會帶來哪些社會效益和經濟效益呢？首先，目前華北、東北加上內蒙古地區每年冬季生産水泥熟料1.2億噸，如果全面停下來，將減少煙氣排放7800億立方米；其次，北方地區冬季和夏季溫差達到40攝氏度以上，冬季生産增加20%的能耗亦可借錯峰實現節約；再次，每年冬季華北和東北地區熟料生産將消耗煤炭2000萬噸，如果全部改為夏季生産，將減少煤炭消耗400萬噸；最後，若冬季華北東北地區停窯4至5個月，可以把水泥産能過剩由現在的51%減少到16%至21%，使之趨近於合理水準。

　　亞泰集團鐵嶺水泥有限公司總經理劉愛民告訴《經濟日報》記者，“水泥熟料存放一冬後，強度大約降低2個兆帕，每個兆帕平均成本3元，每噸掉號損失則為6元。假設一個地區實行錯峰生産後減少水泥産量1000萬噸，則可直接減少掉號損失6000萬元。同時也不必佔用大量的流動資金，能節省不菲的財務成本。”

　　下一步錯峰生産應努力落到實處。11月29日召開的東北3省水泥企業冬季錯峰生産會議上，遼寧省水泥協會會長王友春在宣讀各企業代表共同簽署的《東北地區水泥行業冬季錯峰生産承諾書》時表示，各水泥生産企業要切實遵守限定的停窯時間，確保停窯期間的水泥産品市場供應，安排好設備檢修、員工培訓等工作，保證錯峰生産期間的職工權益，全面做到員工思想穩定、市場秩序穩定、企業運營穩定。

　　此次東北3省水泥錯峰運作機制的建立與完善，需要3省聯動、多方協調，對整個北方地區錯峰生産，都具代表性和示範意義。可以説，東北3省實施水泥錯峰生産所引發的多重效應，將帶來更深遠的影響。

　　中國建材集團北方水泥副總裁趙君認為，未來的錯峰生産要常態化，“霧霾不是哪一個地區或哪一個行業造成的，更不能靠突擊停産解決問題，需要全社會共同努力。擴大錯峰生産範圍和行業，讓北方所有採暖地區的過剩産業在冬天都實行錯峰生産，霧霾天氣才能逐步減輕和減少。”趙君説。

　　“未來，可以由行業主管部門會同環境管理等部門，制定下發專門文件加以指導，強調實行錯峰生産的重要意義，支援協會組織開展行業自律，倡導和鼓勵企業積極參與，變‘要我錯峰’為‘我要錯峰’。”工業和資訊化部原材料工業司副巡視員呂桂新表示，要結合現有的節能減排支援政策，根據企業參與錯峰生産所取得的節能減排效果，加大對錯峰生産企業的支援力度；探討研究出臺新的政策，包括差別電價政策等，支援錯峰生産。

　　“明年，工信部將會同相關職能部門，在總結一些地區水泥錯峰生産實踐經驗的基礎上，探索逐步建立在北方冬季採暖地區水泥錯峰生産的長效機制，實現錯峰生産在北方地區常態化。”呂桂新透露。

　　作為水泥錯峰生産提案的發起者之一，全國新聞工作者協會黨組書記翟惠生表示，媒體在錯峰問題上也應有效發揮輿論監督作用，對於亂批亂建、重復生産、甚至該錯不錯，或者答應錯峰還偷偷生産的企業，予以堅決曝光。“明年‘兩會’，我們將繼續關注水泥錯峰的進展，下一步將就如何減少亂批亂建、重復生産提出意見和建議。”翟惠生説。