國內鋼鐵、煤炭等過剩行業去産能步伐有望進一步加快。

　　“在政府主導與市場倒逼的共同作用下，2016年鋼鐵、煤炭等行業的去産能有望取得實質性進展。”西本新幹線高級研究員邱躍成告訴期貨日報記者。

　　上周的國務院常務會議提出，在近幾年淘汰落後鋼鐵産能9000多萬噸的基礎上，再壓減粗鋼産能1億—1.5億噸，較大幅度地壓縮煤炭産能，同時嚴控新增産能。按照市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支援的原則，以更加嚴格的安全、環保、品質、能耗等標準，依法依規推動落後産能限期退出，引導企業通過兼併重組、轉型轉産、搬遷改造等主動退出産能。

　　據記者了解，目前我國鋼鐵行業年産能在11.5億噸左右，自2010年産能利用率達到82%的高點之後，2014年的産能利用率降至70.69%，2015年可能不到70%。按照一般的行業標準，78%以下的産能利用率已經屬於産能過剩，由此來看，我國鋼鐵行業去産能迫在眉睫。

　　1月22日，財政部下發了《關於徵收工業企業結構調整專項資金有關問題的通知》，在全國範圍按照燃煤和可再生能源發電機組上網電量、燃煤自備電廠自發自用電量等徵收專項資金，同時規定專項資金按月徵收，實行國庫集中收繳，明確用於支援鋼鐵、煤炭等行業去産能。

　　邱躍成表示，此次國務院常務會議提出要再壓縮粗鋼産能1億—1.5億噸，雖然沒有定下具體的時間表，但應該首先會從淘汰“僵屍企業”入手。“通過市場化倒逼去産能還是最有效的，最先被淘汰的將是‘僵屍企業’和部分經營不善的民營企業。”邱躍成説。

　　不過，在某券商鋼鐵行業分析師看來，政府主導的去産能重點應該放在國有企業。“民營企業由於市場競爭激烈，一旦出現連續虧損後往往會主動關停，不需要政府花太大力氣去産能。但國有企業往往是地方政府的納稅大戶，地方政府會扶持，同時國有企業更容易獲得銀行貸款，可以在行業‘寒冬’中硬撐一段時間。”該分析師説。

　　實際上，由於持續嚴重虧損，一些鋼企已經被倒逼開始去産能。據期貨日報記者了解，2015年唐山松汀鋼鐵500萬噸産能已經關停，杭鋼半山基地400萬噸産能也已關停，同時還有更多的中小企業也因虧損而停産。

　　值得一提的是，雖然行政化、市場化的去産能措施雙管齊下，但去産能可能是一個不斷反覆的過程。“高爐開工率方面，國內鋼企、煤企的開工率下降是大趨勢，但中間會有反覆，特別是鋼企最近的盈利有所恢復，春節之後市場需求一旦好轉，應該就會有部分鋼廠復産。”中投期貨黑色研究員劉慧峰表示。

　　他認為，去産能措施對於鋼鐵和煤炭的産量來説，短期的實質影響並不大，其影響主要會體現在中長期。