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鐵礦石稅改再上議程 稅費並存頑疾難除

  • 發佈時間:2014-12-12 07:18:39  來源:東方網  作者:佚名  責任編輯:孔彬彬

  中國鋼鐵工業協會數據顯示,12月5日直接進口鐵礦石62%品位幹基粉礦到岸價格為70.38美元/噸,12月平均價格為69.98美元/噸。鐵礦石價格已經連續多日在70美元上下波動,價格較年初下降了約47%。

  與進口鐵礦石價格相對應的是,目前海外礦商仍然在不遺餘力的加大生産,根據權威人士發佈的2015年中國鋼鐵需求預測結果顯示,2015年中國生鐵産量將達7.32億噸左右,需消耗鐵礦石11.57億噸左右,由此預計明年中國進口鐵礦石將達10億噸左右,同比增長6.4%。而在這樣巨大的進口量下,國內礦商的日子可以用“朝不保夕”來形容。

  冶金工業規劃研究院院長李新創在接受《證券日報》記者採訪時表示,鐵礦石産業一直在呼籲稅費改革,但一直得不到執行,如今在進口鐵礦石價格仍有持續走低趨勢之時,但願稅費改革能夠真正付諸實行,“目前也只是預測會進行稅費改革,相比之前可能性較大。”

  蘭格鋼鐵網分析師張琳向表示,國內鐵礦石稅費改革如果執行應該側重在清費立稅方面,而國內鐵礦石行業的亂象可能會借此得到控制和解決,“行業亂象已經對國內礦商造成了嚴重的影響,尤其是各個地方對鐵礦石收費細則都不一樣,這也導致了違規徵收情況的出現,此次稅費改革應該能杜絕此現象”。

  稅費改革緩解壓力

  有數據顯示,2014年中國生鐵産量約7.2億噸測算,需消耗鐵礦石(成品礦,折合品位62%)約11.38億噸,同比增長1.6%,鐵礦石對外依存度達到77.5%。而在如此高依存度的背後,則是國內鐵礦石廠商的生存危機,由於鐵礦石價格大幅下跌,國內高成本礦企已開始虧損運營或陸續關閉。

  因此,國內有關部門正在針對礦山稅費過高等多項問題加快研究,並給予政策支援,而這對國內礦商來説無疑是“雪中送炭”。

  香頌資本執行董事沈萌向記者表示,所謂稅費改革,簡單來説就是由從量徵稅轉為從價徵稅,“國家在此刻進行稅費改革可謂是見機行事,因為進口鐵礦石價格持續走低,現在選擇從價徵稅受到礦商的阻力最小,而且能最大程度上的減少國內鐵礦石商家的壓力。”

  可以説,一旦國家進行稅費改革,對國內鐵礦石商來説算是一種良性刺激,畢竟將採礦權價款、礦山資源稅、礦山資源補償費等理順合併,可以降低其綜合稅費水準,借此增強我國冶金礦山企業的自身發展能力和國際競爭力。

  工業和資訊化原材料工業司副司長駱鐵軍曾表示,由於國內鐵礦資源稟賦不好,能儘量多用國外礦,並不是産業的劣勢,關鍵是形成合理的價格形成機制。 “從戰略角度看,國內外礦山需要保持一定平衡,因此下一階段工信部還要會同財政部、稅務總局研究如何合理徵收國內礦山的稅費,使國內礦山有公平的競爭環境。”駱鐵軍表示。

  不應再紙上談兵

  據了解,目前國內礦山的稅負水準約為20%-30%,在全球屬於最高水準。李新創曾表示,如果稅負從25%下降至10%以內,國內大中型礦山仍有競爭力。“一切都還只是紙上談兵,稅費改革如果一直拖遝下去,國內鐵礦石産業的亂象還會持續,國內礦商依然只能茍延殘喘,但願這次改革能夠真正得到執行”。

  張琳向記者坦言,國內鐵礦石行業存在的“稅費並存”現象由來已久,尤其是不同機構對礦山企業還有著不同的收費標準。“一是政出多門,資源稅、增值稅、燃油稅和土地使用稅;二是收費單位各自為政,有些部門為追求部門利益的最大化,隨意立項收費,加大了企業的負擔;三是收費項目繁多”。

  據悉,巴西、澳大利亞等過的礦山企業,綜合稅費負擔率還不到我國企業稅費水準的一半。

  而在一些業內專家看來,稅費改革不應該一直停留在紙上談兵的階段,如今更不應該錯失這個時機。

  “國家一直想通過從價計徵的方式來理順鐵礦石産業的價格制度,而現在正是執行從價計徵的好時機,畢竟此時進行稅費改革對國內鐵礦石市場造成的波動最小。”沈萌表示。

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