國土資源部近日公告，我國首次通過招標方式出讓的兩個頁巖氣探礦權區塊探礦進度不理想，出讓權到期仍未完成合同承諾投入，但兩個區塊投入均超過法定最低勘查投入的50%。未按預期完成合同的中國石油化工股份有限公司和河南省煤層氣開發利用有限公司分別被處違約金797.98萬元和603.55萬元，並按合同約定核減了探礦面積。

　　公告稱，2011年7月18日，國土資源部首次通過招標方式出讓兩個頁巖氣探礦權區塊——“渝黔南川頁巖氣勘查”(簡稱“南川區塊”)和“渝黔湘秀山頁巖氣勘查”(簡稱“秀山區塊”)區塊，探礦權人分別為中國石油化工股份有限公司和河南省煤層氣開發利用有限公司。兩個探礦權實行合同管理，合同期限與勘查許可證有效期均為3年，自2011年7月18日—2014年7月18日。經國土資源部督察，3年勘查期內“南川區塊”完成勘查投入4.3億元，為承諾投入的73%，“秀山區塊”完成勘查投入1.3億元，為承諾投入的51%。

　　按照頁巖氣探礦權出讓合同約定，兩家公司按未完成承諾勘查投入的比例繳納違約金，中石化繳納797.98萬元，河南煤層氣公司繳納603.55萬元。同時，按未完成比例核減相應區塊的面積，“南川區塊”核減面積593.44平方公里，“秀山區塊”核減面積994.15平方公里。兩家公司已繳納了違約金，並按核減面積後的區塊編制了勘查實施方案，向國土資源部申請辦理探礦權延續登記手續。

　　國土資源部有關負責人表示，首次頁巖氣探礦權招標出讓試點，通過競爭出讓、合同管理，有效發揮了市場配置資源的決定性作用。將繼續探索完善油氣探礦權出讓、監管制度和退出機制，營造更加公平、有利於調動各方面積極性的油氣勘查政策環境。

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　　頁巖氣開發視為

　　戰略性新興産業

　　截至目前，中石化涪陵頁巖氣田累計頁巖氣産量突破10億立方米，相當於400萬戶居民一年生活用氣需求。目前，涪陵頁巖氣主要供應重慶地區工業和民用氣市場，已基本實現全産全銷。

　　國家高度重視頁巖氣勘探開發，明確將頁巖氣勘探開發確定為戰略性新興産業，規劃2015年全國實現頁巖氣産量65億立方米。2012年11月28日，中石化在重慶涪陵焦石壩鑽探的焦頁1HF井，放噴測試獲得20.3萬立方米/天的高産工業氣流，實現國內頁巖氣勘探開發重大突破。

　　2013年9月，國家能源局批復設立涪陵國家級頁巖氣示範區。2014年3月，中石化宣佈，涪陵頁巖氣田提前進入商業開發，2015年將建成産能50億立方米。2014年7月，國土資源部評審認定，涪陵頁巖氣田儲層厚度大、豐度高、分佈穩定、埋深適中，是典型的優質海相頁巖氣田，新增探明地質儲量1067.5億立方米。