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湖南慈利礦企邀官員任高管 十餘年與村民頻起衝突

  • 發佈時間:2015-03-23 07:21:47  來源:京華時報  作者:佚名  責任編輯:朱苑楨

  在政府看來,它是縣裏礦産開採的“行業龍頭”;在百姓眼中,卻是“無法無天”的“礦山霸主”。記者調查發現,在礦産資源豐富的湖南慈利縣,一家礦企“盤踞一方”十餘年,數度聘請政府官員任職高管,多次涉及與當地村民的土地利益糾紛,甚至爆發肢體衝突。而在其高額産值的背後,更暗藏玄機,其中不乏當地政府的身影。

  鎮政府開會引來“外資”

  自2002年來到慈利縣龍潭河鎮後,張家界恒亮新材料科技有限公司與老百姓的糾紛、衝突不斷,但生意仍舊風生水起。記者近日赴當地調查時,多位村民反映,恒亮公司的“底氣”不僅來自於自身經營本錢,更來自於當地政府與其千絲萬縷的關聯。

  龍潭河鎮方解石礦資源豐富。2002年,龍潭河鎮的鎮辦企業“龍潭河鎮石米廠”經營權被鎮政府拍板,以每年12萬元的承包費承包給恒亮公司。

  多位村民反映,他們覺得鎮辦礦企被賤賣了。龍潭河鎮原鎮長潘兆龍也介紹,早在1992年就有村民提出以40萬元承包,當時礦山年收入已達350萬元。此後,多戶村民提出申請,價格都遠高於12萬元卻被拒絕。

  時任鎮黨委副書記、政法委書記周吉初告訴記者:“承包沒有公開招投標,鎮政府開了幾次會。”他説,承包給恒亮公司主要是因為“引進外來資金縣政府有獎勵,有稅收分成”,也是出於“長期發展”的考慮。

  記者進一步調查發現,龍潭河鎮曾有多名官員在恒亮公司任職,其中就包括周吉初。此外還有龍潭河鎮原鎮長、後任職慈利縣交通局黨組成員的楊某,慈利縣公安局原副局長謝某等。他們的職務皆是“總經理助理”。

  據了解,周吉初2008年退居二線後,一直在企業任職,直到2014年年初才正式退休。

  周吉初告訴記者,慈利縣政府曾號召退居二線的老幹部到外來企業協助工作,工資在政府領取,補助則由企業支付。

  還有村民稱,部分公職人員曾對外承認持有公司股份。恒亮副總經理劉紀軍對此予以否認。

  企業與村民頻起衝突

  十餘年間,村民們不僅質疑企業與政府或存在“官商隱形勾結”,更有多戶村民因土地糾紛和企業發生數次肢體衝突。

  龍潭河鎮文高村村民、年近七旬的吳明金説:“我的地,我沒簽一個字,沒拿一分錢,卻被強佔了十多年。”

  在一份村民申訴書中,數十人聯名控訴恒亮公司強行侵佔土地,雇用地痞流氓等多次恐嚇、毆打村民,涉及3個村9戶34人。

  2014年10月,恒亮公司違規開採已被安監部門查封的礦山,吳明金阻攔,遭該公司員工推搡驅離,二兒子吳友華被毆打。

  2013年,岩坪村村民管楚林一家,因恒亮佔其承包地、補貼金額低而阻工,引發衝突。72歲的管母顏鳳翠被恒亮公司的人毆打,經慈利縣人民醫院診斷為“胸腰椎壓縮骨折,全身多處軟組織挫傷”,“恒亮公司沒有賠償,醫藥費也沒有出”。

  “他要挖你的山,説多少錢就是多少錢。”不少村民言及恒亮公司霸道的作風心有餘悸,稱其手段“粗暴惡劣”。村民反映,公司雇傭當地有吸毒史的楊某為“臨時護礦隊”隊長,而這個隊主要職能就是“打人和助威”。

  有村民告訴記者,在數次衝突的協調處理中,當地政府、公安部門還出動大量警力,甚至慈利縣公安局主要領導親自帶隊,“陣仗特別大”。2012年,慈利縣公安局曾調派7個派出所8輛警車前往阻工現場“協調”矛盾。

  企業吃肉百姓喝粥

  調查發現,多起衝突起因皆是當地老百姓質疑“企業吃肉,百姓喝粥”。利益分配與補償機制失衡是雙方矛盾的根源。

  慈利縣公安部門的行政處罰決定書等材料顯示,龍潭河鎮曾有部分村民在恒亮公司採礦點採取靜坐、栽樹、堆放石頭等方式數次阻工,試圖干擾正常生産。恒亮公司副總經理劉紀軍坦言,公司經營中“確實與村民發生過肢體衝突”,主要原因是村民認為補償不公平。

  據了解,恒亮公司目前擁有8000萬元固定資産,共承包7座礦山,年銷售收入七八千萬元,是慈利縣方解石開採加工行業龍頭。村民介紹,目前方解石原礦利潤約60元一噸,深加工後,利潤空間更可觀。

  龍潭河鎮黨委書記譚穎崴介紹,2002年起恒亮公司每年給鎮政府12萬元礦山經營權承包費,近幾年調高到14萬元,鎮政府再給礦山所涉村組18500元補償。此外,若損毀地表開採礦洞,則對土地遭損的村戶進行每畝1萬元的一次性補償,每開採一噸礦石給村組補助3元,開採經營高峰時期,村組每年約能獲得一兩萬元補助。

  村民們認為,與高額收益形成鮮明對比的是,村民獲得的補償太低。此外,村民還與恒亮公司就土地産生糾紛,有的村民一分錢都沒有拿到,有的村民則稱被迫低價“就範”。

  據悉,恒亮公司還曾因涉嫌偷稅漏稅,于2010年被張家界市公安局經偵隊立案調查。公司相關負責人回應稱,目前稅款已補齊。

  記者初次調查採訪3個月後,再次詢問慈利縣政府相關負責人,對方稱尚未展開進一步調查,有相關情況再回復。

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