華創證券TMT首席分析師馬軍在與《證券日報》記者交流時也認為，運營商的攔截系統可能存在技術漏洞，也會有道高一尺魔高一丈的時候

　　針對央視3·15晚會報道的騷擾電話、利用電信工具實施詐騙、違反電話實名制辦卡等問題，工信部昨日下午在官方網站公告稱，已約談中國移動、中國聯通、中國電信三家基礎電信企業有關負責人，並連夜責成三家基礎電信企業和所在省通信管理局進行調查，依法依規嚴肅處理有關責任單位和責任人。調查處理結果將在第一時間對社會公佈。

　　聯通、電信問題

　　引KPI考核質疑

　　據央視3·15晚會報道，中國聯通旗下分公司為了完成規定的銷售任務，使用一個叫作“聯通實名制客戶端”的手機應用程式，利用此前積累下來的用戶身份證違規開卡。這些卡部分被批量賣給卡商。卡商在註冊多家網站或交易平臺後，把註冊賬號賣給網路水軍，刷瀏覽量、點擊量。再把卡賣給別的人，打詐騙電話，發廣告短信，去做違法的事情。

　　中國電信旗下的上市公司號碼百事通則涉及外呼行銷問題。每天源源不斷地將騷擾電話撥向各地的用戶。上海號百資訊服務公司更嚴經理直言：“外呼行銷，像賣車子賣房子，我們現在都在賣。”

　　這兩家運營商的問題的根源，被認為是運營商的系統性問題。長久以來，運營商的KPI考核制度引發員工怨聲載道。

　　分析指出，KPI曾經在運營商的業務拓展中起到了重要作用，但隨著通信業格局的變化，其考核週期過長、指標不可調、負向考核等弊端已經逐漸顯現，變質成制約業務正常拓展的關鍵因素之一。員工為完成KPI指標不得不採取違規手段，短期看來業務拓展欣欣向榮，長遠來看則對運營商的業務、口碑都帶來了嚴重損傷。

　　虛假主叫引發爭議

　　運營商責任幾何

　　與聯通和電信的問題相比，3·15晚會曝光的中國移動虛假主叫的問題在業界引發了巨大爭議。

　　據央視3·15晚會報道，中國移動、中國鐵通在為騷擾電話提供各種支援，甚至給“10086、110”之類的詐騙電話一路開綠燈，即使發現詐騙電話顯示虛假主叫號碼，仍然允許騙子將虛假電話號碼顯示在用戶手機上。

　　對此，中國移動回應稱，虛假主叫問題嚴重侵犯了消費者的合法權益。中國移動已經責成鐵通公司、廣東移動、上海移動進行認真核查，並將根據核查結果嚴肅處理。

　　中國移動稱，一直以來堅決反對虛假主叫行為，全力配合有關部門打擊利用群呼、透傳等技術撥打騷擾電話、詐騙電話等行為，已于2013年建立了虛假主叫監控攔截系統，月均攔截國際改號詐騙電話207萬餘次、網間虛假主叫電話5100萬餘次。後續，中國移動將進一步完善相關管理制度，不斷優化攔截規則和系統性能，努力為廣大消費者營造安全放心的消費環境。

　　既然已經建立攔截系統，為何還未能全部攔截虛假主叫？

　　先來看看虛假主叫是怎樣操作産生的。 有業內人士打了個比方：如果將打通一次電話的過程，比喻為一次網購，那麼通信運營商就仿佛是生活中的“快遞員”，負責將貨物(主叫號碼)傳遞到客戶(被叫號碼)手中，在這個過程中，身為“快遞員”的運營商是不會改變貨物本身(主叫號碼)的。而不法分子則利用系統軟體私自改變自己的主叫號碼，再利用運營商的通信網路，呼叫普通客戶開展宣傳行銷甚至是詐騙活動。

　　運營商有什麼辦法來阻止改號呢？答案當然是肯定的。

　　快遞公司有個黑名單，開箱驗視，一看是非法物品，對不起，不能給你寄送。在運營商的網路裏，呼叫中心接入關口局，在關口局上有一個白名單。要傳的號碼只能是客戶事前申請、實名登記且合法允許其使用的號碼。如果呼叫中心擅自更改自己的主叫號碼，而這個號碼不是事先約定的白名單裏的號碼，這個接續過程是無法發生的。

　　按照這個邏輯，虛假主叫是不會發生的。但現實生活中，又確實有很多虛假主叫在發生。

　　對此，一名中國移動內部人士向《證券日報》記者解釋稱，攔截虛假主叫是一個攻防的過程。

　　華創證券TMT首席分析師馬軍在與《證券日報》記者交流時也認為，運營商的攔截系統可能存在技術漏洞，也會有道高一尺魔高一丈的時候。

　　馬軍稱，虛假主叫一般是兩種方式，一是通過偽基站發出，另外一種就是不排除有的公司與運營商正常簽協議卻暗地用技術改變主叫號碼。

　　中國移動內部人士認為，垃圾電話的氾濫，成因是多方面的。移動的客戶群體多，受到的影響也最大。究其原因，裏面有社會問題，那麼多公司以此謀利，該通過法律規範和嚴格執法來管住源頭。也有技術上的問題，運營商會多盡責，多升級防範。

　　該人士稱，也有為了完成經營指標而造成管理執行不到位等原因。不過，“合理的經營指標設定，誰説了算，又是一個社會問題。”

　　“我們的客戶受騷擾越多，我們運營商實際上受害也越大，也越應該呼籲全社會關注這個‘牛皮癬’的清理。長期看，營造法制環境，各負其責來治理垃圾短信和垃圾電話，對運營商也是長期有利的。”上述人士表示。