在不少企業還在搶“開工紅包”的時候，工信部向中國電信和中國聯通發出了最大的一封“開門利是”。2月27日，工信部正式發文，向中國電信與中國聯通頒發4G業務牌照，即LTE FDD經營許可。

　　在中國移動獲得TD-LTE4G牌照一年後，中國三大運營商終於全部獲得4G牌照，這也意味著我國已經全面進入4G規模商用時代。專家認為，此舉為消費者提供更多款式、更具性價比的4G終端；此外還可以促進我國4G市場更充分地競爭，進一步推動4G資費水準降低；促進移動網際網路發展，為廣大消費者和各行各業帶來更便捷、更精彩的移動網際網路服務。

　　在工信部向中國電信和中國聯通頒發LTE FDD牌照後，廣東電信方面在接受南方日報記者採訪時已經明確表示，將同步啟動天翼商用。

　　市場

　　4G資費將進一步降低

　　資料顯示，早在2013年12月4日，工信部向中國移動、中國電信、中國聯通分別頒發了TD-LTE制式的4G牌照，但由於TD-LTE制式由中國移動主導，在業務推廣上中國移動也最為積極主動，其已經建成全球最大的4G網。

　　由於在原有3G網路上進階到LTE FDD制式的4G網路更符合技術規律，中國電信和中國聯通對於TD-LTE制式的4G業務“並不感冒”，轉而苦等LTE FDD制式牌照的發放，而在守候一年後，終於在羊年春節後收到了工信部的“開門紅包”。

　　“TD-LTE和LTE FDD都是新一代行動通訊的國際標準，TD-LTE和LTE FDD相互融合、共同發展已成為未來全球行動通訊産業的趨勢：手機終端多模多頻發展，LTE系統設備共平臺研發製造。目前全球已有17個TD-LTE和LTE FDD的商用雙模網路。我國統籌發展TD-LTE和LTE FDD符合全球行動通訊網路發展規律。”工業和資訊化部相關負責人對媒體表示，發放LTE FDD牌照，推動4G技術在我國融合發展，有利於發揮國內市場的規模效應，帶動全球4G産業融合發展，促進資訊消費並拉動投資增長，加快我國産業搶佔國際4G創新的制高點，並增加我國在全球第五代行動通訊系統(5G)發展中的話語權。

　　在業內人士看來，隨著中國電信和中國聯通獲得了LTE FDD牌照，中國移動在4G時代一家獨大的市場格局也將被打破，三大運營商的4G較量將重回起跑線。

　　工業和資訊化部相關負責人認為，發放LTE FDD牌照可以使中國電信、中國聯通加大4G融合網路建設力度，優化網路結構，提升網路容量，為其4G用戶提供更好的用戶體驗，為消費者提供更多選擇。中國電信、中國聯通4G發展會進一步帶動手機終端市場的蓬勃發展，將有更多款式、更低價格的4G終端上市，供廣大消費者選擇。此外還可以促進我國4G市場更充分地競爭，進一步推動4G資費水準降低，為我國用戶帶來實實在在的好處；並促進各種移動網際網路新技術新業務新應用的涌現，為廣大消費者和各行各業帶來更便捷、更精彩的移動網際網路服務。

　　前景

　　混合運營成運營商“新常態”

　　值得留意的是，隨著中國電信和中國聯通獲得LTE FDD制式的4G牌照後，中國電信和中國聯通同時手握了LTE FDD制式和TD-LTE制式兩張4G牌照。相比之下，只有一張TD-LTE制式牌照的中國移動會否吃虧？而LTE FDD制式和TD-LTE制式混合組網，又會否造成資源浪費？

　　“截至2014年底，我國TD-LTE網路已經實現了全國絕大部分城市、縣城的連續覆蓋，發達鄉鎮、農村的數據業務熱點覆蓋，建成TD-LTE基站75.8萬個，發展4G用戶約1億戶，發展速度超出行業預期。”工業和資訊化部相關負責人表示，在TD-LTE成功商用的基礎上，發放LTE FDD牌照，加快推動4G融合發展，既順應了TD-LTE和LTE FDD融合發展的全球趨勢，也滿足了相關運營企業的實際發展需求，更為我國行動通訊設備製造企業在海內外市場發展創造了更大的成長空間。

　　在業內人士看來，“FDD和TDD‘同根同源’，兩個模式間只有非常小的必要差異。”事實上，工信部在發放TDD牌照時就已表示，“TD-LTE(即LTE TDD)和LTE FDD相互融合併共同發展已成為未來全球行動通訊産業的趨勢。目前，我國已規劃了TDD和FDD制式的無線電頻率，為充分利用頻率資源，方便用戶在國內國外都能很好使用行動通訊業務，我國需統籌發展TD-LTE和LTE FDD。”

　　回溯到去年6月，工信部開始批准中國電信、中國聯通開展LTE TDD和LTE FDD混合組網試驗。截至去年12月17日，兩家運營商已經在56個城市開展了試驗。而中國移動也已在香港等地建設了FDD/TDD混合網路。中國移動稱，TD-LTE和LTE FDD都是4G，從技術和規範來講沒有區別，唯一的區別就是頻譜規劃。

　　全球最大手機晶片廠商高通方面表示，對於消費者而言，TDD/FDD的同根同源和混合運營，將帶來最優的“無縫體驗”。目前在全球範圍內，大多數4G手機均同時支援TDD和FDD。

　　-連線

　　中國通信業知名觀察家項立剛：

　　對行業整體格局無實質性影響

　　LTE FDD牌照發放對中國電信和中國聯通將帶來什麼改變？中國通信業知名觀察家項立剛認為，中國電信和中國聯通會馬上啟動全國範圍的4G推廣，形成強大的市場衝擊力。

　　就LTE FDD牌照對行業格局的影響，項立剛認為，“雖然LTE FDD牌照發放對中國電信和中國聯通的4G發展意義重大，但我認為行業的整體格局改變基本沒有實質性影響。”

　　項立剛説，LTE FDD速度快的優勢不明顯。實際使用中，TD-LTE下行的速度約30—50Mbps，上行8Mbps， LTE FDD速度實際可以下行跑到70—100Mbps，上行可以跑到20—30Mbps。對於手機用戶來説，上微信、微網志，偶爾看個視頻，無論是哪個網路感覺上是差不多的。目前，覆蓋可能比速度更重要，這方面中國移動已經領先部署，覆蓋比電信和聯通好的可能性非常大。

　　此外，相對於3G，LTE FDD的終端優勢不再。項立剛説，現在絕大部分手機都是支援雙模，同時，中國移動還具備大量用戶群的積累和領先優勢。

　　項立剛説：“我相信未來三大運營商發展4G用戶的平均速度差不多，目前中國移動已經領先了，而用戶從中國移動轉網去中國電信和中國聯通可能性越來越小。目前這個市場格局不會因為LTE FDD牌照發放有實質性改變。”

　　●南方日報記者 葉丹