高速公路收費員真的月薪過萬？

　　2014年11月底，有媒體報道稱，高速公路收來的錢除了修路還貸，還用來高福利養人或被挪用。一般員工月收入在8000元到1萬元，廣州一個路段項目負責人手裏管理的資金上億元，一年收入可達30萬元。

　　近日，記者走訪廣東省內效益較差的西部某高速，以及被指“印鈔機”的廣深高速後發現，收費員、路政員及監控員，這3股維持路面暢通最主要的力量，月收入多為3000元~4000元，年薪不過5萬元左右。

　　廣東省內高速公路上市公司年報顯示，高速路公司董事、監事及高級管理人員年收入大多在50萬元以上，最高報酬可達96萬元，是收費員年收入的19倍。

　　據報道，廣東省屬國企負責人薪酬制度改革方案已于2014年11月完成並報送人社部審批，若方案通過並實施，大部分國企高管的收入將定為員工平均工資的5到6倍，最高不超過75萬元。專家表示，高速公路管理層、機關員工收入確實比較高，與收費員差距較大。但收費員多為合同制，如果根據薪酬方案調整，將面臨如何確定參考係的難題。

　　收費員月入3000余元

　　因為地理位置偏僻，廣東省西部某高速的車流量並不大，收費員小玉坐在收費亭裏顯得有些孤寂。但即便如此，她還是正襟危坐，盯著車來的方向，“這個是規定，在收費亭裏不能做其他事情，玩手機、看報紙等，都是不允許的。”

　　小玉告訴記者，她進入廣東省西部某高速工作已經一年多時間，現在月薪大約3000元左右，“扣除需要繳納的費用以後，拿到手大概2000元。”小玉説。而與小玉同在一個崗亭裏工作的另一位收費員，由於剛進入公司不到半年，目前每個月拿到手僅有1600元，“我是剛來的，都有一個適應過程，新員工當然會少一點。”

　　據相關負責人介紹，該高速目前共有收費系列工作人員500余人，包括收費員及督導，其中收費員300多人，督導即帶班班長帶領收費員執行收費任務。記者從某一收費站督導中了解到，其月薪為4000多元，其中包括住房公積金1000元，由公司和個人各自承擔500元。

　　據了解，該高速收費員收入由基本工資、補貼及獎金共3部分組成。其中，補貼為高溫補貼等國家要求必鬚髮放的補貼，獎金則靠評選獲得，但並不多，“評到文明服務之星等，公司就會獎勵，每個季度評選一次，獲獎員工每個月有100元獎金，一共獎勵3個月。”一收費員介紹。

　　據介紹，廣東省交通集團系統內的收費員工資相差不大，“除非像廣深高速這樣比較繁忙的高速，就會有一些浮動效益，因為他們工作量非常大，基本上沒有休息時間。”該高速一相關負責人表示。

　　1月7日下午，記者來到廣深高速黃村收費站，這裡是進入廣州的首個高速出口。負責7號貨車通道的收費員小陳特別繁忙，8小時的工作時間內，她負責收費的車輛在1000~1500輛之間，即使偏一點的車道也在800輛以上。

　　據黃村收費站站長介紹，根據公司對收費員的要求，每收一輛車的費用，收費員要點2次頭，“一天下來，一個收費員要點頭大約2000次。”記者注意到，由於是貨車道，小陳所處的收費站尾氣污染較為嚴重。此外，貨車大多較高，雖然有高腳椅子，但收費員也只能一直保持站立。

　　多位收費員表示，工作雖然辛苦，但收入並不高，還經常受外界誤解，“被高薪”的她們顯得很無奈。據廣深高速提供的資料顯示，收費員每年稅前收入約為5萬元，平均稅前月收入約4000元。

　　“我丈夫在網上看了收費員月薪上萬的説法，還以為我有私房錢。”小萍告訴記者，她2003年進入廣深高速，收費13年，目前稅前月薪僅4000元左右。小萍展示的工資條顯示，她2014年7月份實發工資3272.43元，8月份實發工資則為3123.67元。

　　記者從廣深高速4位收費員得到的8張工資條顯示，收費員收入由基本工資、浮動工資、星級工資、效益工資、夜班津貼、保健津貼、過節費、加班費等組成。以2014年7月份入職的小黃為例，其2014年11月份基本工資為1890元，浮動工資510元、星級工資110元，效益工資477元，夜班津貼105元，加班費145元，保健津貼30元，漏記工資19.5元，應發合計3286.5元，扣除社保及廣深公積金後，實發工資為2724.8元。

　　據了解，一條高速路內，收費員是維持道路暢通的主要力量之一，此外還有監控員以及路政員，二者工資相當，每月比收費員多300元~500元左右，年薪也是5萬元左右。

　　高管最高年薪是收費員19倍

　　此外，記者查閱廣東省內高速路上市公司年報發現，高速路公司董事、監事及高級管理人員薪酬多在50萬元以上，最高薪酬將近100萬元，相當於19名收費員年收入總和。

　　以深高速 (600548，SH)為例，公司2013年年報顯示，董事、監事及高級管理人員共22人，2013年度實際獲得的酬金和薪酬總額為848.1萬元，平均每人38.55萬元。此外，9人薪酬在70萬元以上，執行董事、總裁吳亞德達到96萬元，董事長楊海則為95.9萬元，是收費員年收入的19倍。其中，4名非執行董事、1名監事會主席和1名股東代表監事並未從公司領取報酬，如果除去以上6名，餘下16名公司高層，平均每人從公司領取報酬可達53萬元。

　　東莞控股(000828，SZ)存在同樣情況。公司2013年年報顯示，董事、監事和高級管理人員共計16人，報告期內從公司獲得報酬總額為607.89萬元，平均每人約為38萬元。除去7名從公司獲得報酬10萬元以下(包括0元)的高管後，剩餘高層領導每人平均從公司獲得薪酬約為67.54萬元。

　　粵高速(000429，SZ)則相對較低，其2013年年報顯示，公司董事、監事和高級管理人員共計24名，從公司領取報酬共計563.87萬元，最高為董事長李希元，報告期內從公司獲得的報酬總額為51.14萬元，其餘高層大部分在35萬元以上，平均每人獲得報酬約23.5萬元。

　　那麼，高速公路上市公司高管的年薪高嗎？“如果僅從上市公司橫向比較，高速路公司高層的收入並不算高，但還要縱向和公司員工比較。”廣州市社會科學院高級研究員彭澎在接受記者採訪時表示。

　　彭澎透露，自己曾調研發現，外界對高速路收費員收入存在誤解，“收費員大多是合同制，不像傳統的國企員工有很好的保障，收入其實不高。但高速路公司的機關人員、管理層收入確實很高。”

　　以深高速為例，數據顯示，深高速共有員工3234人，其中，收費作業人員有2525人，佔總人數的78.1%；查詢其合併資産負債表發現，2013年，深高速應付職工薪酬約為1.04億元，平均每位職工年薪約為32.27萬元。如果除去上述董事、監事及高級管理人員的高額報酬，平均每名員工薪酬也可以達到29.85萬元，這與收費員稅前5萬元的年收入相差高達5倍。

　　彭澎表示，高速路公司存在薪酬“雙軌制”，除收費員外，機關員工及管理層的收入確實較高，“但現在要求降低央企負責人收入，地方也要求國企降低收入，(調整管理層薪酬)直接按倍數轉化就可以了。”

　　據悉，2015年起，央企負責人薪酬改革正式實施，廣東省屬國企負責人薪酬制度改革方案也已于2014年底報送人社部審批。人民網報道，目前多數廣東省屬國企高管的平均收入為70萬元左右，方案或將高管薪酬定在在崗員工平均工資的5~6倍，按此標準降薪後，大部分國企高管的收入為50多萬元，最高不超過75萬元。

　　對此，彭澎表示，薪酬調整將面臨雙軌制帶來參考係選擇難題，“這個倍數問題，是以收費員收入作為基數，還是機關員工收入作為基數？”彭澎問道。

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　　業界聲音

　　廣深高速原董事長鄧崇正：強行要求免費或降價將兩敗俱傷

　　近年來，高速公路收費高、收費時間過長等問題備受關注。廣深高速這條被稱為 “全中國最賺錢的高速公路”，也一直處於風口浪尖。遺憾的是，高速公路投資經營方的聲音卻長期缺位。

　　日前，記者獨家專訪了曾于2001年~2005年任廣深高速公路有限公司董事長的鄧崇正，他並不認為高速公路是暴利行業，相反“高速公路坦率來講，就是一個弱勢群體，誰都可以指責它，罵它。”

　　鄧崇正表示，高速公路已從一個朝陽産業變成一個成熟産業，如果強行要求高速公路免費或者降價，將導致高速路失去高速的可能，無視投資方利益，也將挫傷投資積極性，這對公眾和高速公路投資方而言，將是一個兩敗俱傷的結局。

　　需要考慮通貨膨脹

　　廣深高速是廣東省與香港合和實業有限公司 (以下簡稱合和實業)合資籌建。截至目前，廣東方面控股52%、香港合和實業控股48%。

　　記者了解到，香港合和實業的創辦人叫胡應湘，祖籍廣東，“起初廣深高速並未盈利，胡應湘不得不賣掉企業償還銀行貸款。”鄧崇正表示，高速公路應具有公益性質，應該完全由政府投入建設。且在政府投入的前提下，降價、免費都是可行的，但由於當時政府並不具備獨立完成高速公路修建的財力，“貸款修路、收費還貸”成了無奈之舉。

　　面對已收回成本還繼續收費的質疑，鄧崇正表示，修建之時的100多億元，無法和現在的400多億元直接對比，“在80年代廣深高速籌建初期，我的工資100元不到，現在我的退休金6000多元，是不是説明我的生活好了60多倍呢？銀子是會縮水的，不能這麼簡單用數字對比。”

　　“400多億元只是收入，還要扣除很多後續的營運成本。”據鄧崇正介紹，建設廣深高速投資的114億元，是在背著高利息、高債務的背景下，從國際銀團籌集的，“它的特點就是還款週期比較短、利率比較高。”

　　鄧崇正透露，在中國銀行與國外銀團進行債務置換後，廣深高速只需向中國銀行還款，同時壓低了利息和延長了還款週期，廣深高速這才順利渡過難關。“廣深高速從2002、2003年開始盈利，但是盈利並不意味著還清了貸款，只是説當期利息可以還清。”鄧崇正説。

　　需考慮投資方預期收益

　　“當年千方百計地引入社會資本，港商、華僑回來為我們修高速公路，修完後，國家批准收費，多年來也從未漲價，收著收著你説我貴了，要降價，還要免費？”鄧崇正表示，既然放開社會資本進入高速公路行業，就要講契約精神，不能説降就降。

　　鄧崇正表示，用“路權是人民的”等抽象、感性的話語來討論高速公路收費問題並不合適，他認為在當前的一切問題都應放在法治的角度下來討論。

　　“我們跟人家是有市場契約的，”在鄧崇正看來，廣深高速作為企業法人，其合法取得的收費權利應得到保護，“人家提的條件你同意了，那就是合同，批了30年就是30年。”

　　車速太慢能否成為要求降價的理由？“一個餐廳的自助餐很好吃，客流已經快要爆滿了。一降價人更多，服務品質肯定會下降，但它可以把門口一堵——輪號。”但鄧崇正表示，高速路不能通過封路調節車流量，“比如本來設計通行1萬車次，現在已經1萬5了，但高速公路能把幾個入口封閉起來嗎？高速公路降了價更達不到這個標準。一旦不收費了，這條路也就癱瘓了，結果是兩敗俱傷。”

　　鄧崇正認為，高速公路收費屬於歷史問題，要通過雙方談判解決，如果政府回購，必須考慮投資方的預期收益，否則將打擊社會資本的投資積極性。

　　(實習生吳瞬對本文亦有貢獻)