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賓士領3.5億罰單 專家:中國反壟斷執法日趨理性

  • 發佈時間:2015-04-24 08:51:26  來源:中國新聞網  作者:佚名  責任編輯:朱苑楨

  23日,賓士壟斷案以江蘇省物價局開出3.5億罰金收尾。至此,兩年來國內汽車業共認領超18億罰單,專家表示,中國反壟斷執法正日趨理性,未來執法必須考慮受害人應該得到怎樣的補償。

  賓士接3.5億鉅額罰單 回應:完全接受

  去年發改委宣佈對中國境內的汽車壟斷行為進行調查,多數車企聞風而動,紛紛下調零部件價格及售後保養價格,賓士三次下調其零配件價格,降幅達到25%,但仍未逃過《反壟斷法》的制裁。

  經查,賓士公司與江蘇省內經銷商達成並實施了限定E級、S級整車及部分配件最低轉售價格的壟斷協議,違反了《反壟斷法》第十四條的規定,排除、限制了相關市場競爭,損害了消費者利益。

  另查明,賓士汽車的蘇州經銷商自2010年11月起,南京、無錫兩地經銷商自2014年1月起,在賓士公司組織下多次召開區域會議,達成並實施了固定部分配件價格的壟斷協議,違反了《反壟斷法》第十三條的規定。賓士公司在達成並實施壟斷協議的過程中,起到了主導和推動作用。

  江蘇省物價局依據《反壟斷法》第四十六條、第四十九條規定,對賓士公司處以上一年度相關市場銷售額7%的罰款,計3.5億元。對在賓士公司組織下達成並實施壟斷協議的經銷商處以上一年度相關市場銷售額1%的罰款,其中對主動報告達成壟斷協議有關情況並提供重要證據的經銷商,依法免除或者從輕處罰。對南京、無錫、蘇州三地的賓士經銷商共計罰款786.9萬元。

  對於開出的罰單,賓士方面昨日回應稱,“梅賽德斯-賓士表示完全尊重、誠懇接受,並將立即遵照執行”。與此同時,賓士方面還表示已經通過全面自查制定了一系列有針對性的整改方案,並已獲得相關執法機構的認可。將引以為戒,在公司內部、經銷商網路,以及各個業務環節加強法律規範和監管,杜絕此類情況再次發生。

  國內多家車企被罰 兩年來共認領超18億罰單

  此前,多家車企因涉嫌違反《反壟斷法》被約談,並紛紛下調在華整車及零配件的價格。自去年起至今,各地物價局、國家發改委對車企共開出多張罰單,除賓士外,涉及一汽大眾、奧迪、寶馬、賓士、克萊斯勒等多家知名車企。兩年來,國內汽車業共認領超18億元的罰單。

  2014年8月20日,國家發改委公佈行政處罰決定書,宣佈對12家日本汽車零部件企業實施反壟斷處罰。對12家日本零部件和軸承企業合計罰款12.354億元。這是中國反壟斷調查以來開出的最高金額罰單。

  2014年9月11日,湖北省物價局官方網站公佈了對一汽大眾奧迪關於反壟斷調查的處罰結果。其中,對一汽大眾銷售有限責任公司罰款2.4858億元;對湖北鼎傑、湖北中基等8家奧迪經銷商罰款共計2996萬元。

  2014年8月,鄂寶、中達江寶、漢德寶、寶澤4家寶馬汽車經銷4s店分別收到來自湖北省物價局的93.79萬元、34.16萬元、19.72萬元、15萬元的行政處罰事先告知書。

  大部分案件來自舉報 專家:中國反壟斷執法日趨理性

  為何反壟斷罰單集中在汽車企業?發改委反壟斷局前任局長許昆林曾公開表示,發改委調查處理的絕大部分案件都來自於舉報。如果在一個時期,某個領域和行業,尤其是與廣大人民群眾利益密切相關的民生領域和行業,投訴舉報比較密集,就有可能成為調查的重點。

  北京市大成律師事務所律師魏士廩説,壟斷行為的受害人應該得到怎樣的補償,是未來反壟斷執法必須考慮的問題。尤其是在執法階段,執法機構應重點監督壟斷企業進行整改,要求其在整改方案中多餘的部分明確退回,讓企業返還受害人的損失,用單個的調查撬動市場的公平杠桿,擴大反壟斷的戰果。

  中國人民大學商法研究所所長劉俊海也表示,中國的反壟斷執法正日趨理性。隨著中國資本走出去的加大,經濟全球化趨勢的加深,中國更注重公平執法。

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