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賓士3.5億罰單創汽車業反壟斷之最

  • 發佈時間:2015-04-23 18:47:00  來源:中國經濟網  作者:莊勝春 劉祎辰  責任編輯:張少雷

  據中國之聲《新聞晚高峰》報道,在展開調查近一年後,賓士反壟斷案罰單今天(23日)落地。上午9點,江蘇省物價局官方網站公佈:對賓士公司罰款3.5億元,對部分經銷商罰款786.9萬元。這一金額遠高於此前奧迪、克萊斯勒被開出的罰單,成為中國汽車反壟斷處罰史上單品牌最高罰單。而賓士方面回應稱,對於判罰“完全尊重、誠懇接受,並將立即遵照執行”。

  從去年夏天開始,國家發改委就將新一輪反壟斷目標鎖定在進口汽車行業,多數車企聞風而動,紛紛下調零部件價格及售後保養價格,賓士三次下調其零配件價格,降幅達到25%,但仍未逃過《反壟斷法》的制裁。其中到底存在哪些壟斷行為?

  調查表示,賓士公司與江蘇省內經銷商達成並實施了限定E級、S級整車及部分配件最低轉售價格的壟斷協議,違反了《反壟斷法》第十四條的規定,排除、限制了相關市場競爭,損害了消費者利益。

  江蘇省物價局負責人:賓士公司的行為主要是對賓士汽車的價格控制,要求經銷商必須按照它限定的價格銷售,不能低於它規定的優惠幅度。

  只給經銷商預留極低的利潤空間,杜絕經銷環節的價格競爭,是多年來不少進口車企的通行慣例,這就導致中國消費者無論在哪家經銷商買車,價格都便宜不到哪去。一位已經離職的某進口車品牌經銷商高管表示,為了加強對價格的控制,同時規避反壟斷調查,一些進口廠商不但禁止經銷商對價格策略進行記錄,一切只靠口頭傳達,甚至還想出了“微服私訪”的法子,一旦經銷商私下超標降價,就有可能引來處罰。

  離職高管:賓士、奧迪也好,寶馬也好,他們會派公司自己的人,所謂那種調查員,去假裝客戶去買車,了解經銷商有沒有“不恰當”的競爭行為,過分的壓低價格。

  江蘇省物價局也在調查中發現,賓士公司通過加大對經銷商的考核力度,對不執行限價政策的經銷商進行約談警告、減少政策支援力度等多種方式,促使壟斷協議得以實施。如果有銷售人員被多次發現超標降價,賓士公司會勒令辭退、且不允許其再進入賓士銷售系統。

  3.5億元的罰單,是賓士公司上一年度相關市場銷售額的7%。而此前,奧迪在湖北被罰近2.5億元時,依照的是6%。為何有了這1%的區別呢?

  江蘇省物價局有關負責人:調查過程中發現,賓士公司的一些銷售人員私下把一些郵件刪除了。雖然公司總部不知情,但是把證據銷毀的行為還是需要公司承擔責任的。這個根據法律規定屬於應當從重處罰的情形。

  而在調查上述縱向壟斷過程中,江蘇省物價局還發現,當地一些賓士經銷商存在橫向壟斷協議。

  江蘇省物價局有關負責人:銷售商之間也有一個協議,對於配件和售後服務的工時方面,針對三種不同情況分別規定了最低的價格折扣。對於保險公司送修的車輛,執行的折扣是最低的,還沒過保修期的送修車輛,給予的優惠幅度最小。

  經查,賓士汽車的蘇州經銷商自2010年11月起,南京、無錫兩地經銷商自2014年1月起,在賓士公司組織下多次召開區域會議,達成並實施了固定部分配件價格的壟斷協議。也就是説,無論你到哪買配件,這些4S店都説好了一個價,你就沒得選了。

  針對這一行為,江蘇省物價局對南京、無錫、蘇州三地的賓士經銷商(11家4S店)共計罰款786.9萬元。因為有經銷商主動報告達成壟斷協議有關情況並提供重要證據,有一家得以免除處罰,一家得以減輕處罰。

  近年來,中國反壟斷大錘頻頻落下,國家發改委相關負責人今天表示,反壟斷執法將常態化,未來對於整車行業的檢查依然會是一個重點。《反壟斷法》專家、中國政法大學教授時建中表示,在我國反壟斷執法力量相對不足的情況下,有必要通過在一些領域的重點執法,推動反壟斷工作常態化。

  時建中:一是對經濟運作影響大的領域,一是對老百姓生活影響大的領域,一是壟斷行為頻繁發生的領域。在汽車領域已經執過法了,但是仍然有企業懷著僥倖心理,那這個時候只能加強執法了。

  在我國的反壟斷執法進程中,一些針對跨國企業的鉅額罰單也引發了一些爭議。國家發改委相關負責人今天表示,相關執法對外資企業並無差別對待。實際上,遭到反壟斷調查被開出鉅額罰單的,不僅是跨國企業,也有茅臺、五糧液等國內企業。時建中表示,執法常態化的重要標誌就是堅持競爭中立的執法理念。

  時建中:所有的企業,無論國內企業、國外企業,大企業、小企業,國有企業、非國有企業,在《反壟斷法》面前是一律平等的,這是常態化執法非常重要的標誌。

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