土地確權相關技術標準和檢查驗收辦法將出臺
- 發佈時間：2015-02-28 13:55:09 來源：中國證券報 責任編輯：朱苑楨
27日，農業部召開土地承包經營權確權登記頒證試點等情況發佈會，根據部署，在去年進行3個整省和27個整縣試點的基礎上，中央今年將再選擇9個省區開展土地確權登記頒證的整省試點工作。農業部官員表示，正抓緊制定土地承包確權配套制度，相關技術標準和檢查驗收辦法將出臺。
據農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇介紹，農業部正抓緊制定完善土地承包經營權確權相關配套制度，一份涉及土地承包經營確權技術標準方案正在制訂中；同時，農業部將儘快出臺土地承包經營權確權成果檢查驗收辦法，加快資訊平臺建設。
所謂土地流轉，是指土地使用權流轉，也就是擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權(使用權)轉讓給其他農戶或經濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。承包經營權確權登記是農村土地流轉的基礎性技術準備工作，是在國家法律法規允許下進行土地流轉的前提條件。
張紅宇表示，圍繞土地承包經營權確權，農業部去年已制定了三項行業標準，包括農村土地承包經營權的調查規程、農村土地承包經營權要素編碼規則和數據庫規範，今年系列標准將繼續完善。
據了解，在去年山東、四川、安徽3個省開展土地承包經營權確權登記頒證試點的基礎上，根據部署，湖南、湖北、江西、江蘇、甘肅、寧夏、吉林、河南、貴州等9省區今年將被納入土地確權登記頒證試點範圍。
據介紹，農業部從2009年開始開展土地承包經營權確權登記頒證試點工作，目前已進行了四個階段：2009年至2010年以村組為單位，以8個村為試點，探索整村推進；2011年至2013年以鄉鎮為單位，在數百個縣開展試點；2014年以縣為單位，首次在3個省份開展整省試點；目前已進入到第四個階段，新增9省份納入到“整省推進”的試點中來。農業部表示，將用5年時間在全國範圍內完成土地確權登記頒證工作。
天信投資分析師陳文捷認為，近期各地也開始不斷發佈土地流轉政策，尤其是土改的前沿海南和安徽。阿裏等電商巨頭已經提前佈局土地流轉概念，後市隨著政策的不斷推出，土地流轉市場爆發在即。此前張紅宇也明確表示“土地承包經營權確權登記和頒證工作，是有效推進土地經營權流轉、發展農業適度規模經營的必要前提。”
