過境免簽再放寬 入境遊升級深度遊

　　過境免簽外國人在境內停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時(10天)、新增21個過境免簽人員入出境口岸、進一步擴大停留活動區域……12月17日，國家移民管理局發佈公告，即日起全面放寬優化過境免簽政策。10天的停留時間、跨省域旅行和更大的停留範圍能讓外國公民在中國進行多地連線遊、深度遊。旅遊企業和目的地也將隨之調整産品供給，向外國公民提供更多優質深度遊産品。

　　跨區域通行：擴大至24個省份

　　此次政策優化增加了21個過境免簽人員入境適用口岸，擴大了停留活動區域。

　　優化後，符合條件的俄羅斯、巴西、英國、美國、加拿大等54國人員，從中國過境前往第三國(地區)，可從24個省(區、市)60個對外開放口岸中任一口岸免簽來華，並在規定區域停留活動不超過240小時。

　　據國家移民管理局黨組成員、副局長毛旭介紹，增加山西太原武宿國際機場口岸，江蘇蘇南碩放、揚州泰州國際機場口岸，浙江溫州龍灣、義烏國際機場口岸，安徽合肥新橋、黃山屯溪國際機場口岸，福建福州長樂、泉州晉江、武夷山國際機場口岸，江西南昌昌北國際機場口岸，山東濟南遙墻、煙臺蓬萊、威海大水泊國際機場口岸，湖南張家界荷花國際機場口岸，廣西南寧吳圩、北海福成國際機場口岸，海南海口美蘭、三亞鳳凰國際機場口岸，四川成都天府國際機場口岸，貴州貴陽龍洞堡國際機場口岸這21個口岸為240小時過境免簽人員入境口岸，適用口岸由原有的39個增加至60個。

　　在擴大停留活動區域方面，毛旭介紹，原有的240小時過境免簽政策適用省份分別為北京、天津、河北、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、雲南、陜西19個省(區、市)，此次新增加了山西、安徽、江西、海南、貴州5省，共24個省(區、市)。

　　在新增的5省中，過境免簽人員在安徽、海南、貴州3省停留活動區域為全省，在山西省停留活動區域為太原、大同市，在江西省停留活動區域為南昌、景德鎮市。將福建、湖北、陜西3省停留活動區域擴大至全省，廣西壯族自治區停留活動區域擴大至南寧、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、欽州、貴港、玉林、賀州、河池、來賓12市行政區域。

　　此外，與72/144小時過境免簽政策相比，此次政策調整最大特點是允許跨區域通行，通過過境免簽政策來華的外國人可在上述24個省(區、市)跨省域旅行，在允許停留的區域內自行安排行程。

　　停留時間：延長為240小時

　　從72/144小時到240小時，過境免簽人員可以在規定區域內停留10天，“走馬觀花”的一日遊也將進一步轉變為過境深度遊。

　　在眾信旅遊集團媒介公關經理李夢然看來，優化後的過境免簽政策，從“一縱一橫”兩個維度，為外國遊客更好感受中國全面貌提供便利。

　　李夢然表示，隨著停留時間變長，外國遊客能玩、能體驗的內容都將更加深度，他們可以長時間停留在一個目的地，深度感受國內城市的魅力。

　　口岸的增加也意味著更多的目的地口岸開放，遊客能從不同的口岸入境中國，從而加深對中國的了解。

　　北京百達旅遊有限公司銷售總監王懿告訴北京商報記者，對於旅行社來説，長達10天的停留時間可以帶領外國遊客進行更多非遺文化體驗和互動活動。

　　國家移民管理局外國人管理司副司長柳佳也在答記者問時提到，實施跨區域通行，有利於增強輻射帶動。一方面，跨區域通行便於外國人合理規劃行程，靈活安排旅行路線，跨省多地進行旅遊、商務等活動，進一步提升政策吸引力；另一方面，可以輻射帶動更多地方共用旅遊資源、形成規模效應，提升開放水準、發展外向經濟，進一步釋放免簽政策紅利。

　　柳佳還表示，新增政策適用地區的資源稟賦各具特色，例如，山西古建古跡名勝較多，江西陶瓷等傳統文化馳名中外，貴州世界自然遺産豐富，安徽是長三角一體化發展的重要區域，海南正在建設我國開放水準最高的自由貿易港。放寬優化後，政策適用區域既有京津冀、長三角、珠三角和成渝地區等國家重點發展區域，又有旅遊資源富集、文化底蘊深厚、民族風情獨特等人文地理特色鮮明的地區，可以有效滿足外國人來華旅遊、商務等多樣化需求。

　　同時，過境免簽政策可有效與區域性免簽、單方面免簽、互免簽證等政策互相協調、梯次互補，帶動更多地方共用旅遊資源、形成規模效應。

　　行業：積極佈局豐富産品供給

　　過境免簽停留時間的延長、停留活動區域的擴大，將進一步利好入境長線遊、深度遊，各旅行社也在積極佈局更加豐富的産品供給。

　　王懿認為，旅行社設計産品的空間會更大，單位客單價有了提升空間，外國遊客在中國的消費總額便會增加，旅行社的産品供給應及時與政策相匹配。

　　北京神舟國旅集團假日公司副總經理張靖表示，過境免簽政策的優化會進一步利好京津冀、長三角等地區。同時，入境旅遊産品可以做進一步延伸，例如，北京産品可以串聯河北承德、山西大同等熱門旅遊目的地。

　　除了觀光類産品之外，部分旅行社還將重點佈局多元化産品。李夢然表示，未來，眾信旅遊旗下入境公司優比利將根據外國遊客的入境需求，隨時靈活地定制旅遊産品。隨著旅行天數的增加，優比利還將推出“北京+北戴河”“上海+蘇州+杭州+南京”“上海+周莊+莫幹山+杭州”“長沙+張家界”等産品，不同城市的組合搭配，將讓入境旅遊産品更加豐富。

　　在産品廣度方面，王懿還説到，旅行社所佈局的入境旅遊産品從之前的1—2個目的地，可以增加至3—4個目的地，産品將體現不同城市的文化與特色，進一步促進入境旅遊市場的增長。

　　在京騎文化公司聯合創始人竇俊傑看來，目前，外國遊客對於了解中華文化的需求進一步增強，但我國傳統入境遊産品仍缺乏創新力和吸引力。此外，目前入境人數日益增長，但供給側專業外語人員匱乏、服務水準不達標。因此，在政策優化之下，旅行社提供優秀的産品和優質的服務尤為重要。