電動自行車“新國標”落地 各地紛紛制定補貼細則

　　來源：人民日報海外版

　　隨著多項電動自行車“新國標”于11月1日落地，市場上售賣的電動自行車迎來一波升級。此前，商務部、工業和資訊化部等部門出臺了《推動電動自行車以舊換新實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，近期各地紛紛制定細則，明確補貼標準和範圍。

　　換新車的好處體現在哪？補貼力度有多大？記者進行了採訪。

　　真金白銀，吸引消費者換新

　　電動自行車換新補貼力度有多大？

　　商務部有關負責人介紹，購新車有補貼，以舊換新則除了賣舊的金額外，消費者也會得到購新補貼。具體的支援金額和方式，則由地方自行確定。

　　來看補貼金額——有的省份規定了每車500元左右的固定補貼額，有的省份則根據購買新車的價值設定梯度補貼。如江蘇規定，新購電動自行車價格在2000元(不含)以下的補貼300元，價格在2000元(含)至3000元(不含)的補貼400元，價格在3000元(含)以上的補貼500元。此外，多個省份明確，舊車殘值可在新車購車金額中抵扣，且不計算在補貼內。

　　再看補貼方式——消費者在報廢舊車、購買新車時要走的流程不同。在雲南，消費者交回並登出老舊電動自行車，購買新車時，結算平臺自動核算補貼金額並核減；在廣東，消費者需先報廢舊車及登出舊牌號再購新車，最後將相關資料填入小程式申報補貼，補貼資金將一次性發放至個人賬戶。

　　各地在約定補貼次數時，也存在“按人限次”“按車限次”的不同做法。在廣東，每人最多可申請1次補貼。在雲南，每交回登出1輛舊車並購買1輛新車可申請1次補貼，每人最多可申請4次補貼。在河北，每人最多可以參與3次以舊換新活動。

　　一些地方還注重支援企業讓利。廣西聯動生産銷售企業推出最高20%的企業補貼，政企優惠疊加下最高可享受超30%的優惠；鼓勵回收企業根據電動自行車車型、蓄電池類型及容量等要素給予最高500元的回收價；組織銀行和保險機構出臺專項小額貸款等金融支援政策，如聯合北部灣銀行給予相關企業最高1000萬元、最優3%利率的信用貸款。

　　此外，各地補貼政策還體現了對“鋰電換鉛電”的鼓勵，優惠力度大多為每人每車100元左右。《實施方案》明確，對交回老舊鋰離子蓄電池電動自行車並換購鉛酸蓄電池電動自行車的消費者，可適當加大補貼力度。在北京，這類消費者可額外享受補貼100元。在江蘇，這類消費者可在每檔補貼標準基礎上增加100元補貼。

　　據了解，鉛蓄電池性價比高、穩定性好，但鉛蓄電池也有能量密度低、體積大重量重等缺點，導致符合舊國標標準55kg重量限值的鉛蓄電池車輛不能很好滿足消費者對於續行里程和充電頻次的需求。“新國標放寬了整車重量限制，體現出政策的安全性導向。”北京市民于濤説。

　　國標更新，激發車主換新意願

　　除了省錢，換新車還有什麼好處？電動自行車相關國家標準的更新，讓車主換車更積極。

　　11月1日起，多項電動自行車“新國標”落地實施，包括《電動自行車電氣安全要求》第1號修改單、《電動自行車用充電器安全技術要求》第1號修改單、《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規範》等。此外，《電動自行車安全技術規範(徵求意見稿)》也在近日發佈。一系列“新國標”從降低火災風險、提升續航能力等方面推動電動自行車安全性、舒適性、便利性提升。

　　採訪中，不少車主對“新國標”給予好評，並表達換購新車的意向。

　　在廣東工作的90後楊蘊平是電動自行車車齡超10年的車主。“我的電動車是讀研時買的，現在國家有補貼，新國標還在允許裝後視鏡、不強制裝踏板、放寬重量限制等方面松了綁。我已經在看新車了。”楊蘊平説。

　　“孩子在讀高中，坐公交車上下學單程要40分鐘。孩子總想換電動自行車通勤，我和他爸擔心安全問題，一直不讓。現在換購符合‘新國標’的車，就可以放心讓孩子騎上路了。”北京市民王蕓説。

　　最高時速限制在25公里以下，超速時電動機停止供電，確保行車安全；強化電池組、控制器、限速器的防篡改要求，遏制非法改裝行為；車輛需安裝北斗定位，提高防盜性能；塑膠材質部件總品質不超過整車品質的5.5%，提高電動車防火阻燃性能，降低起火自燃風險……換購新車，意味著安全性更上一層樓。

　　更安全的同時，新車也將更舒適。有車主表示，“新國標”重量限制從55公斤放寬至63公斤，意味著可搭載更重的電池，電動車續航能力更強，能夠緩解“充電焦慮”。“很多規定更人性化。比如老款電動車都必須安踏板，這個東西有點‘雞肋’，平時礙腳，電量低時又踩不動，免裝更合理。還有後視鏡不計入車寬、鼓勵安裝，也確保了車主轉彎、變道時的視野。”楊蘊平説。

　　受益的不僅是車主，還有造車企業。從整個市場的角度看，“新國標”實施將提升電動自行車産品供給品質，推動行業高品質發展。

　　例如，為進一步優化電動自行車産業結構，提升行業集中度和産品品質水準，“新國標”增加了企業品質保證能力和産品一致性的內容，對整車及關鍵部件的生産能力、檢測能力提出要求，推動企業改進生産工藝和裝備，提升自動化和智慧化水準，完善生産過程品質監控手段，從而引導企業通過規模化的生産組織和先進技術裝備的應用，提高生産效率和産品合格率，逐步淘汰不具備品質控制能力的作坊式企業，提升行業集中度。此外，增加對車輛北斗定位和動態安全監測功能的要求，也能夠提高産品資訊化水準和安全風險防範能力，推動電動自行車行業向更加智慧、更加安全的方向發展。

　　效應釋放，電動自行車市場升溫

　　各地電動車換新進展如何？商務部公佈的數據顯示，截至10月22日，已有30個省份出臺實施細則，使用補貼資金6600多萬元；各地累計舉辦電動自行車以舊換新活動2993場次，回收舊車、銷售新車各17.63萬輛，銷售額4.6億元。

　　目前，多地電動自行車銷售迎來小高峰，市場逐步升溫，換購流程正在進一步簡化，政策效應逐步釋放。

　　在江蘇省南京市，當地商務部門公示了第一批1029家參與電動自行車以舊換新活動的門店名單。雲南省昭通市社區網格員、消防志願者等走進社區街道、沿街商鋪等人員密集場所，面對面向群眾解讀相關活動細則。廣東省建立電動自行車報廢回收登記系統，增強報廢回收環節的透明度。

　　廣西是電動自行車保有量較大的省份。廣西壯族自治區商務廳副廳長朱雁玲介紹，廣西電動自行車保有量超1600萬輛，相當於每3人有一輛。2025年2月1日過渡期滿後，廣西將有180萬輛臨時號牌電動自行車停止上路行駛，換新需求大。廣西開展電動自行車以舊換新活動以來，每日申請量快速增長，有望支援超90萬輛電動自行車以舊換新。

　　中國是全球電動自行車生産、消費大國，電動自行車以舊換新將對相關行業産生巨大影響。

　　工業和資訊化部發佈的數據顯示，截至2023年底，中國電動自行車社會保有量超3.5億輛。據國家統計局統計，2023年，包括電動自行車在內的助動車製造行業規模以上企業738家，年産量4228萬輛，同比增長3.8%，近5年産量年均增速為11.8%。

　　雅迪科技集團銷售有限公司廣州運營總監郭來建表示，近期前來諮詢電動自行車以舊換新的消費者增多，希望能進一步優化電動自行車登出及上牌流程，加速補貼落地，吸引更多消費者參與。

　　廣東省電動車商會執行會長藍世有認為，此次電動自行車以舊換新活動，鼓勵引導市場上核心零部件老化或存在安全隱患的電動自行車置換成符合“新國標”的電動自行車車型，將更好滿足居民消費升級需求、提高居民生活品質。由於電動自行車以舊換新涉及鏈條長、環節多，下一步可應用數字化技術進一步簡化流程，提高回收效率，提升居民獲得感。