資訊分類網站監管之殤：58同城虛假資訊屢禁不止

　　資訊分類網站的監管問題一直是社會關注熱點。近日，又有消費者在資訊分類網站遭遇詐騙。

　　近日，《中國經營報》記者獲悉，4月11日，北京消費者肖驍(化名)向警方報案，其在58同城上看到一則個人出售較高性價比二手相機的資訊，隨後卻掉入了騙子設計的陷阱，最終，肖驍被騙走2000多元。

　　此前，資訊分類網站的詐騙案件已經發生多起，據《深圳商報》公開報道稱，在資訊分類網站發佈電話實施詐騙，成為2015年深圳市資訊詐騙“重災區”。深圳市公安局反資訊詐騙中心發佈500個涉案電話，全部來自“58同城”和“趕集網”。

　　虛假資訊發佈屢禁不止，諸如58同城此類資訊分類網站又該承擔什麼責任？發佈平臺該如何監管？

　　有專家指出，對於資訊分類網站的監管，首先應該從立法著手，使監管做到有法可依、執法必嚴；積極引導資訊網站平臺主動管理資訊品質，做到政府管平臺，平臺管商家。

　　當記者提出“為什麼58同城會有這麼多虛假資訊，58同城對此該承擔什麼責任”時，58同城相關負責人表示：“58同城二手頻道是為擁有閒置物品的用戶提供網際網路資訊服務平臺，58同城二手頻道僅提供資訊展示服務，所有用戶交易均通過線下進行。但是一旦發生欺詐行為，58同城能夠提供的幫助包括刪除資訊、凍結/關停賬號、踐行平臺先行賠付保障承諾、協助用戶維權等。”

　　騙局別出心裁

　　肖驍對記者介紹説，行騙者通過其在58同城上發佈的極具誘惑力又還算靠譜的二手相機出售資訊，誘導自己于4月8日添加上其QQ，在簡單交流相機情況後，對方表示擔心“被耍了”必須“先款後貨”，即在58同城拍下産品，付款給支付寶做第三方擔保，然後見面交貨。

　　當肖驍對該交易流程中的第三方擔保提出質疑時，對方發來一條關於“58攜手支付寶打造安全二手交易”的網址，這是一個包括“二手交易消費者保障”以及由支付寶全程“擔保支付”等內容的説明頁面。在行騙者精心設計的話術之下，4月10日，疏忽大意的肖驍仍然在行騙者發來的假58同城交易頁面進行了交易，先後兩次通過支付寶向名為江蘇獵寶網路科技有限公司的賬戶成功支付了2000多元現金。

　　而上述提到的在58同城發佈的二手相機出售資訊，已被行騙者下架，進行交易的假58同城交易頁面也已無法打開。

　　4月11日，發覺被騙的肖驍向警方報案，但目前警方尚未立案。

　　事實上，類似的騙局，在58同城早已發生過多起。

　　據《北京晚報》報道，2016年1月15日，李先生在58同城網上看到有人出售二手的尼康機身和配件，於是加了對方的QQ號聯繫購買，沒想到竟然遭遇騙局，不僅機身沒買到，還讓騙子騙走了9000多元。

　　《濰坊晚報》也曾報道，2015年6月24日，濰坊醫學院大五學生焦玉浩在58同城網站看到一條出售佳能相機的資訊，聯繫賣家後，先後被騙了10000多元錢。“這些錢是父母省吃儉用讓我創業的，現在一分錢沒掙到就被騙了，大家千萬不要再上當了。”焦玉浩對該報記者説。

　　據記者調查，行騙者或通過江蘇獵寶網路科技有限公司旗下7881遊戲平臺，以找人代付方式讓受害人向平臺賣家賬戶付款。經7881客服查詢，該筆錢已被取走。江蘇獵寶網路科技有限公司相關負責人表示“自己也是受害方”。

　　為什麼是58同城？

　　事實上，近幾年來，由於58同城上發佈的虛假資訊遭遇詐騙的案例層出不窮。

　　4月11日，據《新聞晨報》報道，今年以來，閔行和嘉定警方就先後查獲了6起KTV招工詐騙犯罪團夥，他們大都是通過58同城發佈的招工資訊，應聘者在去應聘KTV工作時，交了服裝費、IC卡費等，卻等不到上班通知，從而造成數百元至數千元的經濟損失。

　　沈謙(化名)告訴記者，畢業時在58同城看到一條招聘會計的資訊，他根據該資訊去面試時，在交了幾千元的押金後發現上當受騙，“他們試圖把我帶到下一道程式繼續騙錢，幸虧我跑了，否則真不知後果怎樣。”

　　無論是二手相機詐騙，還是KTV招聘詐騙等都屬於虛假資訊詐騙。58同城此前曾被深圳警方約談，要求其清理虛假詐騙資訊。

　　據《北京商報》報道，招聘、房産和二手交易等分類資訊愈發依賴網路，也成為不法分子網路詐騙的工具。4月26日，58同城和趕集網發佈數據顯示，從事網路欺詐的不法分子數量超過160萬人，網路詐騙黑色産業市場規模高達1100億元，已成為中國第三大黑色産業。

　　當記者提出“為什麼58同城上會有這麼多虛假資訊，在資訊發佈上有什麼審核機制”時，58同城相關負責人表示：“所有招聘資訊經過智慧審核系統進行過濾：系統首先通過對發佈者的個人身份、發佈行為、發佈內容和發佈歷史進行審核。其次系統會過濾黑名單用戶，對發佈者是否虛假招聘發佈和是否發佈虛假資訊識別。最後系統會和360以及騰訊QQ、手機管家等第三方的大數據進行比對，如用戶填寫的手機號、QQ號曾經被投訴過，相關資訊會直接遮罩。”

　　但在中投顧問高級研究員薛勝文看來，58同城規定本身就存在漏洞。如其在全職招聘中規定，對未驗證營業執照的免費用戶，每12個月可免費發帖共10條；對已驗證營業執照的免費用戶，每12個月可免費發帖共30條；所有免費用戶每天最多可免費發帖5條。正是這些規定，給了發佈虛假招聘資訊的騙子可乘之機。

　　58同城上述相關負責人表示，一直致力凈化網路空間，資訊除了經過智慧過濾系統以外，還會經過人工復核，人工團隊會通過線上、線下，包括電話、走訪等形式對系統過濾後的資訊進行核查。

　　記者從58同城某內部人士處了解到，對於二手相機資訊發佈這些業務，個人用戶發佈資訊超過3條時，58同城就會強制驗證其支付寶資訊或者微信支付資訊，只要有了這兩條資訊，就可以掌握到其身份證、銀行卡資訊。這意味個人用戶發佈3條以下資訊時，可能無法確認其身份。

　　意識到被騙後，肖驍曾致電58同城資訊違法舉報熱線，該58同城客服表示：“如果不能提供58同城資訊頁面中的電話號碼或者網址中的資訊編號，是無法準確找到具體發佈資訊的，如果損失較大建議警方介入。58同城暫時沒有線上交易。”

　　58同城相關負責人還表示：“58同城二手頻道是為擁有閒置物品的用戶提供網際網路資訊服務平臺，58同城二手頻道僅提供資訊展示服務，所有用戶交易均通過線下進行。但是一旦發生欺詐行為，58同城能夠提供的幫助包括刪除資訊、凍結/關停賬號、踐行平臺先行賠付保障承諾、協助用戶維權等。”

　　對於用戶由於58同城上的個人二手相機資訊被詐騙，是否在58同城的先行賠付範圍之內，該負責人表示：“用戶被詐騙需要證明詐騙發生在58平臺並且擁有證據證明被舉報方的詐騙事實即可。”對比其前面所提到所有用戶交易通過線下進行，這樣的保證似乎成“擺設”。

　　薛勝文認為，對於二手相機虛假資訊詐騙事件，58同城應當承擔責任，“因為騙子在發佈虛假資訊期間，58同城沒有任何有關發佈人資訊和招工資訊的審核程式。且在‘賬戶設置’一欄中的認證管理項、實名認證、營業執照認證等，都只是可選擇項目。不完整、不嚴格的監管使得不法分子有可乘之機進行違法犯罪。”

　　平臺監管到底有多難？

　　實際上，虛假資訊一直是資訊分類網站普遍存在的一個問題。據《經濟參考報》報道，去年8月份，58同城、趕集網虛假詐騙資訊高發，深圳警方約談了以上企業負責人，要求其清理虛假詐騙資訊。

　　“按照現有法律規定，分類資訊平臺並沒有對資訊審核的職責，讓資訊平臺直接承擔法律責任是很困難的，除非用戶所發佈的資訊平臺方做了推薦、置頂，這個是需要付費的，因為它具有廣告性質。” 中國電子商務研究中心特約研究員、知名IT與智慧財産權律師趙佔領表示。

　　如果在付費的情況下，分類資訊平臺便成為了廣告發佈平臺，發佈資訊的用戶便成了廣告主，“按照《廣告法》，廣告發佈平臺對於廣告主發佈的內容應該盡到兩個審查義務：一個是廣告主的資質；另外一個是審核廣告內容的真假，否則要承擔一個連帶責任。”趙佔領説。

　　不過，在薛勝文看來，58同城存在的問題包括：一是不能保證資訊的及時性、有效性，很多最新資訊會被惡意淹沒；二是不能嚴格控制商家品質，資訊不準確，甚至嚴重失實；三是資訊分類不夠細緻，資訊匹配效率比較低，用戶搜尋成本高；四是個人資料資訊保護措施不到位。“作為一個分類資訊平臺，58同城應該承擔審核商家資質、核實資訊、保護用戶個人資訊等責任。”

　　業內普遍認為，實名制在一定程度上可以解決虛假資訊詐騙問題。

　　獵豹移動安全專家李鐵軍則從技術角度分析稱：“實名制的難度比較大，資訊審核、過濾都需要很好的系統，或者由人力來完成。我覺得要保障交易安全，實名制和類似支付寶的交易工具是必須得有的。”

　　對比實名制的難度和如此氾濫的虛假資訊，到底哪個權重更大，某位不願具名的業內人士表示：“如果平臺想更健康，就會嚴格執行實名制，限制虛假資訊；如果想要虛假繁榮，可能會放得松一點，讓平臺看起來內容更新很快。”

　　據58同城相關負責人介紹，2015年11月，58同城和微信合作推出獨立的轉轉平臺，轉轉的定位是真實個人的閒置交易平臺。一方面對於賣家的身份及發佈的資訊有了更嚴格的審核，同時通過線上交易，類似淘寶的模式。如果買家遇到欺詐，可以申請仲裁，由雙方舉證，58同城根據雙方證據進行仲裁，決定款項歸屬哪一方。目前轉轉為獨立APP，PC端用戶需要下載轉轉APP使用。

　　薛勝文表示，資訊分類網站的資訊來源廣泛、資訊量豐富，這給資訊分類網站的監管帶來了困難，並且資訊分類網站的監管政策體系尚不健全，缺乏一個可供參考、執行的監管標準。

　　“對於資訊分類網站的監管，首先應該從立法著手，使監管做到有法可依、執法必嚴；積極引導資訊網站平臺主動管理資訊品質，做到政府管平臺，平臺管商家。” 薛勝文説。