國際知名連鎖酒店服務費比例悄然上調 有客服表示“這都是‘營改增’的規定”

　　“營改增”：這口黑鍋我不背

　　5月1日是全面開展“營改增”的節點日期，但正在制訂“五一”小長假旅遊計劃的市民卻發現，洲際、萬豪等國際知名連鎖酒店卻悄悄在5月1日後將服務費比例上調，並表示“這都是‘營改增’的規定”。

　　記者從稅務部門獲悉，“營改增”後，酒店業所需的稅負由此前的5%營業稅轉為6%的增值稅，總體稅負基本持平。業內分析，國際連鎖酒店借此加價，未必是明智的決定。

　　臨近“五一”小長假，不少正在制訂旅遊計劃的市民發現，萬豪等國際知名連鎖酒店打算在5月1日後將服務費比例上調。一些酒店的服務費比例調整之後，消費者增加了6.9%的額外支出。這究竟是怎麼一回事？記者對此進行了調查。

　　“本來預訂的是上海的一家洲際酒店，誰知道訂單上面的稅費、服務費都變多了。”市民魏先生打算“五一”期間拼假帶家人從上海去日本遊玩，順便在長三角停留。可他在預訂酒店時發現，5月1日後的洲際酒店已經悄然提高了每間房的稅費和服務費。“以一間800元的家庭房為例，一天的服務費總計漲了近五十塊。”魏先生表示。

　　記者就此向該集團的客戶服務中心致電諮詢。記者詢問：“為什麼5月1日要上調服務費？”客服人員表示：“這都是‘營改增’的規定。”記者進一步追問細節，客服人員表示“服務費與稅費的上調是根據國家的政策規定統一進行調整的，在5月1日之前一直是服務費與稅費共計15%，從5月1日開始上調至21.9%。”而此次稅費上調範圍是該集團管理的所有內地酒店，而境外酒店不受此影響。

　　同樣的情況也發生在萬豪集團旗下的廣州富力麗思卡爾頓酒店。以4月22日的一間價格為2480元的客房為例，稅費合計372元，稅費佔房價的15%，房間費用共計2852元。而.5月12日一間價格為1580元的客房，稅費總計346.02元，稅費佔房價的21.9%，房間費用共計1926.02 元。

　　“如果單單是稅費上漲1.9%，可能我們還感覺不出來。但是現在令人氣憤的是，這些外國酒店集團借上調稅費的機會上調服務費，將服務費從之前的10%上調至15%，這一塊的漲幅太大了。”魏先生表示。

　　對於這種漲價行為，業內怎麼看？記者採訪發現，不少業內人士認為此時漲價並不是明智的選擇。“現在國內高端星級酒店競爭激烈，再加上經濟型連鎖酒店發力中高檔品牌，怎樣維繫原有會員，並且提高入住率是個難題。”一位廣州市某五星級酒店的負責人向記者表示。

　　稅務專家：加價是市場行為

　　中國社科院財貿所財政研究室主任楊志勇認為，營改增的稅負影響和企業加價是“兩個問題”，加價是市場行為，不應説成是因為營改增所以加價。

　　“營改增方案的設計原則是行業稅負不增加，所以至少從行業上看，稅負是不增加的。”楊志勇認為，即使有個別企業稅負增加，能否完全轉嫁給消費者，定價多少應該由供求關係決定，如果需求方不接受漲價，最終價格還是漲不上去。

　　記者了解到，按照營改增改革方案，全面推開營改增後，提供住宿服務繳納增值稅，一般納稅人的稅率為6%，而小規模納稅人徵收率為3%。對於一些大型酒店來説，其往往是一般納稅人，需徵收6%的增值稅。

　　因為增值稅是按照不含稅銷售額來計算的，比如同樣是100萬元的銷售額，營業稅=100萬×5%=5萬元，而增值稅的計算需要先剔除稅部分，即增值稅銷項稅=100萬÷（1+6%)×6%=100萬×5.66%=5.66萬元。與原營業稅稅率5%相比，一般納稅人的名義稅負只是提高了0.66%。即使完全沒有進項稅可抵扣，最終稅負也只會增加0.66%，不到1%。而實際上，企業購進貨物(如洗髮水、淋浴用品等)、購進水電煤等服務、租賃房産等成本，能夠取得增值稅專用發票的，都能按規定抵扣，抵扣後稅負應基本持平或略有下降。

　　15%服務費屬於國際慣例？

　　實際上，部分星級酒店和鑽石級餐廳徵收15%的服務費一直令消費者頭痛。“現在大部分顧客覺得星級酒店的服務態度好，環境好，也都默認了收取15%的服務費。”從事宴會生意的劉經理告訴記者，他經常需要向客人解釋説“這是國際慣例”。那麼收取15%的服務費，是否有相關規定呢？

　　記者查詢得知，國內最早在20世紀90年代初期開始有酒店收取服務費。根據國家旅遊局、財政部、國家物價局、國家稅務局1989年發佈的《關於旅遊涉外飯店加收服務費的若干規定》(旅管理字[1989]059號)(以下簡稱《規定》)，從1990年元旦起，星級酒店和未經過星級評定但經過審批部門批准的飯店可以對來店賓客部分消費項目(包括客房、餐飲、洗衣、電話)加收服務費。

　　關於收費標準，《規定》中許可星級酒店收取實際價格的10%作為服務費，未經過星級評定但經過審批部門批准的飯店可以收取7%。《規定》中還要求涉外酒店“實行加收服務費後，要嚴禁私收小費”，也就是説服務費制度是用來替代國外通行的小費模式的。

　　2014年，這份規定在《中國旅遊報》上還被引用過。昨日，記者在國家旅遊局的網站上並未找到取消該《規定》的文件。“國內沒有國外通行的小費制度，部分星級酒店和鑽石級餐廳徵收10%~15%的服務費在一線大城市也比較流行。”從事餐飲生意的一位老闆對記者表示。