近日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議時強調，促進跨境電子商務健康快速發展，用“網際網路＋外貿”實現優進優出，擴大消費、推動開放型經濟升級、打造新的經濟增長點，並提出了四大舉措。這標誌著我國跨境電商的發展將從培育期逐漸步入戰略期，跨境電商在我國商務發展中的地位、作用和分量將進一步提升、凸顯和加大。

　　增長態勢明顯：2014年跨境網路零售交易額達到718億美元，同比增四成

　　市場規模逐步擴大。近年來，傳統外貿發展疲軟，年均增長放緩至10%以下，但是跨境電商卻呈現快速發展態勢。《2014年中國電子商務報告》數據顯示，2014年，我國跨境網路零售交易額達到718億美元，同比增長44%。其中，進口網路零售額約206億美元，同比增長60%；出口網路零售額約512億美元，同比增長40%；跨境電商企業超過20萬家，平臺企業超過5000家。

　　出口目標市場多元化。2014年，上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、北京、蘇州、青島、金華、東莞、西安、南京、葫蘆島、銀川等16個跨境電商試點城市先後將跨境電商出口業務覆蓋到181個國家和地區，累計驗放清單3823.5萬份，價值約為20.4億元。

　　跨境零售電商活躍發展。電商巨頭亞馬遜推出一系列方案，先是與上海自貿區合作、後推出6國直郵，並在亞馬遜中文網站上線全中文“海外購”商店，還與美國同步“黑色星期五”海外購物節。蘇寧易購、阿裏天貓國際、京東、1號店等國內零售電商也紛紛加大力度投入跨境電商業務。除了傳統的電商巨頭，順豐、韻達、圓通等快遞公司也紛紛涉水跨境電商業務。

　　供應鏈延伸升級。跨境電商致力於拓寬海外供應渠道，豐富貨源種類。馬雲以“中國第一買手”的身份，致力於為阿里巴巴構建歐洲供應鏈，將歐洲的奢侈品、食品、酒莊等納入中國跨境電商的進口系統中。蘇寧組建專業買手團隊，在日本、香港、澳大利亞和美國等地進行採購。傳統的B2B進口供應鏈正在蛻變為B2C模式，巴寶莉、ASOS等國際品牌開設中文直營網站，國際品牌商和零售商可以通過亞馬遜和天貓國際等平臺對接國內消費者。

　　跨境電商全流程發展仍面臨四大困境

　　跨境電商全流程需要採購供應、物流配送、電子支付、售後服務等環節的銜接配合，任何環節出問題都可能影響跨境電商的發展。

　　一是供貨渠道受限，難以保證貨源數量及品質。目前進口跨境電商貨源採購多由個人買手或者是專業團隊向國外零售商代購，再銷售給國內消費者。除了天貓國際、蘇寧易購等大型電商與海外直接洽談對接外，其他的跨境電商與海外品牌商家未能實現貨源上對接，很難取得國外品牌商或大型零售商的授權。跨境電商進貨渠道窄且不固定，對海外貨源掌控力弱，貨源品質得不到保證，造成供貨不及時，甚至成為假貨銷售的平臺。

　　二是物流瓶頸成為跨境電商切膚之痛。物流是跨境電商發展的核心鏈條，同時也是目前制約跨境電商發展的主要瓶頸，主要表現在兩個方面：一方面，國內物流企業與國際物流公司差距較大，難以有效滿足電商和消費者的需求。國內物流企業在全球的覆蓋範圍、物流倉儲設施、物流配送效率、物流資訊處理、物流服務系統等方面尚處於低水準。依靠轉運公司完成跨境物流容易造成供應鏈斷裂，降低商品流轉速度。另一方面，海外建倉使電商告別傳統快遞模式，遠端掌控物流供應鏈，但同時也面臨巨大挑戰。海外倉庫更多地聚焦于提高庫存週轉、降低運營成本等問題，服務系統不完善，貨物轉倉資訊登記不及時、貨物丟失、客戶資訊洩露、倉庫與客服資訊銜接不暢等問題時有發生。

　　三是電子支付面臨制度困境和技術風險。跨境電商支付涉及到國際貿易、外匯管理等環節，複雜程度較高。跨境電商第三方支付行業發展迅速，支付寶、易寶支付、錢寶、京東網銀等22家第三方支付公司已經獲得跨境電商外匯支付業務試點資格，擁有跨境支付牌照，被允許通過銀行為小額電子商務交易雙方提供跨境網際網路支付所涉及的外匯資金集中收付和相關結匯服務。但是第三方支付還是面臨不少現實困難。通關、退稅等跨境業務複雜，在一定程度上制約跨境支付的推進。境外買家支付美元不能直接到國內兌換成人民幣，企業資金回籠面臨外匯兌換問題。目前缺乏統一的法律法規制度對跨境支付加以規範，支付信用安全風險、跨境消費者和商戶身份認證技術性風險高，跨境交易資金流向監管難。

　　四是售後服務難題讓消費者望而卻步。對於國內消費者而言，海外購商品的售後服務面臨一系列的麻煩。由於涉及到跨境通關和物流，換貨後的商品很難有順暢的通道返回國內；物流等種種費用要消費者承擔，出現退貨費用嚴重超出貨品價值的現象；同時，跨境購的商品品質維權、貨品丟失處理、技術售後服務等都需要耗費巨大時間成本，讓消費者打消跨境購的念頭。

　　迎來歷史發展機遇：2016年跨境電商貿易額將增至1萬億美元

　　上述跨境電商所面臨的難題大部分屬於技術層面的，隨著跨境電商發展的不斷成熟壯大，這些技術難題也會迎刃而解。政府出臺促進跨境電商發展政策，將會從對跨境電商的主體培育逐步轉向從戰略高度進行佈局，跨境電商迎來難得的歷史機遇，同時也將對我國的外貿發展和國內消費流通注入新的活力。

　　拉動外貿增長，引燃國內消費。當前，我國外貿發展乏力，擴大消費缺少爆發點。跨境電商作為一種新型的國際貿易模式，市場潛力巨大，將成為外貿的重要增長點，並且縮小國內外消費品尤其是奢侈品的價格距離、産品種類差異等，有效擴大進口商品消費。預計未來幾年跨境電商貿易額年均增速將超過30%，2016年我國跨境電商貿易額將增長至1萬億美元，佔進出口貿易總額比例將大幅度提升。尤其是進口零售電商交易額增長將更加迅猛，消費者對跨境網購認知程度的提高，消費習慣的改變、消費結構升級以及國家各種宏觀利好政策的推進，將有力推動境外消費購買力回流。

　　自貿區試點，助力跨境電商跨越發展。2015年，上海自貿區擴區及天津、福建和廣東三個自貿區的獲批，將為跨境電商發展提供更廣闊的試驗田。這四個地方將發揮全球供應鏈物流節點中的核心作用，整合鏈條上的各種資源和要素，成為“買賣全球”的跨境電商成長的沃土。自貿區推出的人民幣國際化、貿易便利化、監管平臺無縫對接等先行先試政策將會在跨境電商領域得到檢驗，並推動跨境電商飛躍發展。

　　形成特色模式，全國複製推廣。2012年，國家發改委、海關總署批准跨境電商服務試點在鄭州啟動，隨後試點擴展到上海、廣州、重慶、鄭州、杭州、寧波、深圳、蘇州、平潭等多個城市。這些城市分別採用直購進口、保稅進口和一般出口等方式，並根據自己的優勢條件，形成了各具特色的模式。例如，上海“跨境通”形成了自貿區專區和直郵中國模式，寧波構建“保稅備貨模式”，杭州建立跨境貿易電子商務園區，鄭州構建跨境物品集散中心等。新模式將為我國跨境電商的發展提供可複製可推廣的經驗，未來，我國將有更多城市發展跨境電商。

　　政府各種利好政策持續發酵，並且將會有新的政策制度出臺，跨境電商發展將迎來春天。(作者係商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員)