馮海寧：“中國營養協會”折射行業協會亂象
- 發佈時間：2014-12-26 07:43:00 來源：經濟日報 責任編輯：時習
自稱是經過政府部門批准成立的行業協會，在民政部網站上卻查詢不到相關記錄；只需繳納1.45萬元的會員費，就能成為該協會的副理事長。遭到業內人士質疑的“中國營養協會”，又開始籌備2014年年會並開始招攬合作贊助商。
在民政部網站上查不到該協會資訊，意味著其在內地不合法。調查顯示，該協會在香港註冊為“中國營養協會有限公司”，與一家公司共用一個辦公地址，公司法定代表人與協會會長也是同一個人。業內人士分析稱，這是由於該協會在內地沒有合法賬戶，才成立公司、通過公司賬戶來收錢。該協會與“中國營養學會”名稱相似，對公眾和企業具有一定的欺騙性。很多人要麼誤以為這種“國”字頭的協會是部委的下屬協會，要麼誤以為是在民政部門登記的合法協會，所以才願意交錢參加活動，或者換取某種職務或者某種榮譽。
事實上，不僅像“中國營養協會”這樣的不合法協會在內地很活躍，一些經過登記註冊的合法協會也以種種手段進行牟利。根據《社會團體登記管理條例》，協會屬於“非營利性社會組織”，但之前被審計署“點名”的中華醫學會，一年收取醫藥企業贊助高達8.2億元。
無論是不合法協會的存在，還是合法協會的不合法行為，都折射出國內行業協會亂象叢生，也折射出監管者的缺位。某些沒有行政背景的行業協會，其做法與公司沒有實質區別，既是一個仲介組織，更是一個營利性組織。
遺憾的是，之前媒體已經曝光過的類似協會，有些卻沒有被查處，更沒有全面、徹底進行摸底和整頓。如果堅決取締不合法協會，“中國營養協會”便沒有立足之地；如果對於像中華醫學會這樣的合法協會嚴肅查處，相信其他行業協會也不會從非營利性組織“變性”為營利性組織。因此，有必要對協會之亂進行“大整頓”，該取締的要堅決依法取締，該“去行政化”的必須“去行政化”，該規範管理和監督的不能缺位。尤其在簡政放權大背景下，如果對協會權力不加強監管，某些協會的“胡作非為”可能造成更加嚴重的後果。
