網路不是藥品安全的法外之地
- 發佈時間：2014-12-09 16:23:00 來源：新民晚報 責任編輯：時習
隨著網際網路的普及，假藥銷售渠道轉向網路。據國家食品藥品監管總局數據顯示，2012年，我國網上藥品銷售額已達16億元，而近年來，公安部偵破制售假藥犯罪案件達2.8萬起。由於違法成本低，藥品違法犯罪呈現跨區域、集團化傾向，網際網路漸成售假重災區。
網路時代，網上購藥成為一種新的買藥方式。但網路也是一把雙刃劍。為了獲取更大的商業利益，一些門戶網站、搜索引擎、網路店舖往往誇大藥品宣傳，網路制假售假也變得更為普遍和氾濫。今年，北京市石景山區檢察院就公訴了一起網路制售假藥案件，該案涉案金額3700多萬元，上千人深受其害，有的患者因服用假藥病情加重甚至導致死亡。2013年，公安部門破獲網際網路制售假藥犯罪案值達22億元，為歷年之最。打擊網路售假，捍衛食藥安全，已經箭在弦上。
築牢藥品安全防火牆，首先要把好準入關口。根據《網際網路藥品資訊服務管理辦法》，提供網際網路藥品資訊服務的網站必須取得藥監部門核發的《網際網路藥品資訊服務資格證書》，其中向個人消費者提供網際網路藥品交易服務的，必須是依法設立的藥品零售連鎖企業。但截至2013年底，全國獲得此證書的單位只有125家。那麼，對那些未獲得證書的藥品銷售網站、網店，是否應該全面整頓和清理？對那些具有資格的藥品銷售網站，是否也應該在日常就加強監管？
對業已存在的打擊售假問題，也理應找出癥結，對症下藥。比如，如今網上賣藥的資訊發佈、銷售等各個環節分離，具有很強的隱蔽性，導致監管部門對網路售假往往欠缺有效的查處辦法。而一旦食藥監部門不能通過查處假藥有效固定證據，沒有證據證明網路售假已達到犯罪標準，公安機關就不能介入，難以及時立案。這就需要進一步推進行政執法與刑事司法的銜接工作。只有加大藥監部門與公安、通訊等部門的協調合作，形成部門之間的無縫對接機制，才可能突破網路售假“移送難”“取證難”“破案難”等一系列問題，避免出現執法盲區。
制售假藥者猖獗，法律必須及時接位。在近日兩高發佈的《關於辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》中，明確了對生産、銷售假藥罪不設置入罪門檻。換言之，只要制售假藥，無論數量多少，都是違法犯罪，這體現出“零容忍”打擊制售假藥的態度。
網路不能成為藥品安全的法外之地。在網路假藥氾濫的情境下，只有通過增強現實執法的可操作性，增大法律的懲處力度，加大制假的違法成本，才可能避免網路成為假藥氾濫的溫床，讓藥品安全有可期。
