人民財評：取消食鹽專營無須前怕狼後怕虎
- 發佈時間：2014-11-25 08:26:00 來源：人民網 責任編輯：時習
據媒體報道，工信部正加緊制定鹽業改革方案，改革總的方向是政企分開，取消食鹽的專營制度，力圖建立鹽業企業自主經營和公平競爭的市場機制。
事實上，對鹽業改革的呼籲從多年前就已開始。但幾次改革動議均因各種主客觀因素無果而終。表面上，“補充碘元素”和“保障食鹽安全”是維持現有食鹽專營制度的原因，但究其實質，還是某些利益集團不願對食鹽專營這塊“肥肉”鬆口。
食鹽專營在我國作為一項古老的制度，曾是古代稅收的重要支撐。而隨著社會環境的變化和經濟的快速發展，鹽稅已經從1950年的5.49%下降至2006年的0.04%，因此，食鹽專營對稅收的支撐作用已經微乎其微。
至於食鹽專營對用鹽安全的保障，也越來越不符合現在的用鹽國情。眾所週知，隨著科技的演進，食鹽已經不再是稀缺資源，碘元素也並不難獲取。相反，日益豐富的食物使得碘在很多地方，尤其是沿海以及大城市顯現過剩之虞，甲亢等疾病多發已開始指向碘補充過量。消費者應該有更多選擇。
退一步説，為了防止不法商販生産銷售低劣食鹽，應該加強行業監管，但食鹽作為食品的一種是否可以由食品和藥品監督局進行監管，而避免各地方鹽業公司和鹽業局“一套班子，兩個牌子”，既是運動員又是裁判員的角色混亂。
相比于優勢，食鹽專營的弊端卻越來越明顯地表現出來。
專營體制下競爭缺失，使得食鹽品種少、制鹽工藝得不到提升，行業發展緩慢。更有甚者，因為自己“帶鹽”而被罰款的新聞層出不窮，而每次出現這樣的消息，都會引發輿論對於食鹽專營的強烈不滿和調侃。
據媒體的調查發現，由於食鹽專營的壟斷，鹽場的鹽必須被中鹽集團或地方鹽業公司收購，之後分裝、包裝，進入批發，這一過程中，食鹽價格會出現數倍甚至數十倍的差價。
由專營制度滋長出的腐敗更令人震驚——2007年浙江鹽業系統出現了建國以來最大腐敗案，涉及10個縣市，其中杭州市鹽務局領導全軍覆沒;2008年，廣東鹽業總公司也出現腐敗窩案。
食鹽專營制度無論是從國家政策層面，還是從行業發展層面上看，都已經沒有存在的必要，甚至現有鹽業體制已經成為改革快車道上的一輛逆行車。對鹽業體制的改革正逢其時。
改革總是有風險的。不論目標多麼明確，方案設計多麼合理，步驟多麼精密，任何一項改革總會受到阻力。就鹽業改革來説，順應“大勢”的徹底改革已是必然趨勢，關鍵在於，相關部門如何處理好改革後百姓的用鹽安全。鹽業改革已箭在弦上，需要的不僅是的智慧，更需勇氣與擔當！
