單獨兩孩“遇冷” 人口暴增擔憂不必要
- 發佈時間：2014-10-14 02:30:52 來源：新京報 責任編輯：謝淩宇
注重生育政策的謹慎當然必要，現在來評判單獨兩孩政策也為時尚早。但單獨兩孩政策第一年的表現也許説明，放開兩孩的風險或許並不像我們想像的那樣大。
自去年11月以來，十八屆三中全會啟動的單獨兩孩政策至今已實施將近一年，不過，據媒體報道，很多地方的單獨二孩申請數量都低於預期。而在7月10日，國家衛計委計生基層指導司司長楊文莊透露，截至5月31日，全國提出再生育申請的單獨夫婦共有27.16萬對，已批准的有24.13萬對。按之前官方的預測，全國符合單獨兩孩政策的夫婦約有1100萬對。也就是説，今年上半年提出再生育申請的單獨夫婦，僅佔符合條件的2.5%。
單獨兩孩放開之初，相關部門最大的擔憂就是人口暴增；而現在，預想中的“嬰兒潮”沒有出現，這固然給之前的擔憂者吃下一顆定心丸，卻也帶來新的煩惱：生育政策放開的力度和推進的步伐是否明顯不夠？
誠然，不排除很多打算生二胎的單獨夫妻尚未申請，其生育高峰也許尚未到來。但是，2.5%的申請比例，將之解讀為單獨兩孩“遇冷”或許並不誇張。
為什麼好不容易盼到了“資格”，年輕的父母們卻不願意生二孩？網上有個“中國十大城市生育成本排行榜”：北京是276萬元，上海是247萬元，廣州是201.4萬元。無論數據的真實性如何，但是隨著生育成本、就業壓力以及受教育水準的提高，人們的生育觀念的確在發生著巨大變化。
當然，生育成本的高昂，社保的低水準，都只是影響人們生育觀念的一個方面。更重要的是，隨著社會的發展，只要政策制定符合人口自然規律，執行上也遵循人性化，人口暴增的擔憂沒有必要。
有學者擔憂放開二孩的步子走得太慢，而錯失最佳的“二孩紅利”時期。站在政策制定者的角度，注重生育政策的謹慎穩妥當然必要，現在就來評判單獨兩孩政策也為時尚早，但是其背後的緣由，應該引起重視。對各地一年來單獨兩孩的具體實踐，應該有針對性地進行樣本分析，進而討論全面放開兩孩的可行性。
單獨兩孩政策一年來的表現，也許説明，放開兩孩的風險或許並不像我們想像的那樣大。倒是數目龐大的社會撫養費，事實上供養著一批既得利益者，需謹防他們成為最大的阻力。
□舒聖祥(媒體人)
