數智化開啟招投標業務新紀元

　　作者：中國水利電力物資集團有限公司 郭瑩

　　在中國水利電力物資集團有限公司(簡稱“中水物資”)，採購代理一直是核心業務。“十四五”期間，中水物資因勢而動，積極融入人工智慧技術發展大潮，開發建設應用數智化評標系統，推進中國大唐採購品質、效率和效益持續提升，實現了從趕超到領先的轉變。

　　客觀公正、高效合規一直是中水物資招標代理業務追求的目標。中水物資充分發揮資訊化規範、準確、高效的優點，在招標代理業務中成功應用大數據智慧評審系統，實現招標文件結構化、大數據輔助評標、智慧評標等功能，在一、二級招標項目中全面應用“一鍵清標”功能，自動生成清標對比表及大數據評標報告，實現一般標的在開標第二天、複雜標的在開標後三天即完成技術商務對比表。採購資料實現“一鍵歸檔”，招標採購發佈中標候選人公示後30天內、非招標發佈中選通知書後7天內即完成電子歸檔，各級採購代理服務機構全面實現“資料歸檔及時率100%”。目前，中水物資實現招標週期平均34.5天，同比縮短24天，達到行業領先。

　　格式化文本從源頭上提升投標效率

　　招標文件制定是招標工作的第一步，也是招標工作的重要依據，為招標參與者提供了明確的規範和標準。中水物資圍繞合規性、適用性和先進性，以格式文本的形式對249類488本招標文件範本進行了固化。投標人根據標準化模板製作投標文件，編輯完成後上傳到系統即可完成投標活動。該功能的上線運作顯著縮短了投標人標書製作時間，從源頭提升了投標效率。

　　金風科技股份有限公司國內行銷中心解決方案部部長曹旭對此深有體會，“在這個系統使用的過程中，最直接的感受就是提高了整個投標工作的效率。以前只做標書起碼要用五六天的時間，但現在用一天半時間就可以完成招標文件的數據填報。”

　　在這方面，特變電工新疆新能源股份有限公司大客戶總監姚進展也持相同的觀點。他認為，智慧化評審系統中標準化範本的應用讓投標人的投標過程更加高效。“我們一次性把多年的數據上傳後，就可以多次進行重復迴圈利用，效率就會提高很多。”

　　“填空”式統計表從根本上保障數據規範

　　標準化的招標文件範本不僅極大提升了投標人的投標效率，還通過設置“填空”式的商務、技術因素統計表，保證了所有投標人在數據規範性上的一致，促使投標人更加嚴格的按照招標文件的要求編制投標文件，從根本上提高了投標文件的品質、準確性和規範性。

　　中車時代電氣執行董事、總經理徐紹龍在談及這一點時表示，從投標書格式要求及技術規範上看，投標文件格式及主要內容項點都有模板介紹且定義精準，應用技術標準最新，降低了模糊、打擦邊球空間，讓大家可以保持同一標準“答卷”。

　　華為數字能源技術有限公司中國區解決方案部部長王文磊表示，“投標文件標準化能夠讓投標供應商嚴格的按照招標文件編寫標書，更加聚焦關鍵資訊，更加聚焦標書的一些品質，從而提升了投標活動的規範性。”

　　“自動對比”從流程上縮短評標週期

　　基於標準化範本，投標系統做到了自動拆解上傳的投標文件，形成結構化字段，實現結構化數據中關鍵參數一鍵自動對比、價格評分一鍵計算、關鍵資訊後續環節自動承接等功能，為實現“一鍵清標”拿來就用打好基礎，進一步提升清標工作效率和品質。

　　對此，東方電氣集團北京行銷中心副總經理宗慧麗表示，“系統通過對投標文件數據的分析，能更快速準確的給出分析結果，縮短了評標時間，有效減少了投標人的等待時間。”

　　隆基綠能科技股份有限公司戰略市場部總監林陸星舉出了系統的具體優點。“招標範本標準化能夠自動抓取投標人投標資訊，並索引業績資質亮點，減少了專家尋找重點內容的時間，減少一些因為資訊損失和來回澄清産生時間，提升了評標效率。”

　　無紙化運作從經濟上降低投標成本

　　得益於招標範本標準化和無紙化運作投標程式及投標效率的提高和評標週期的縮短，使投標人參與投標的經濟成本大幅下降。

　　晶科能源控股有限公司商務運營總監蔡忠軍表示，“投標系統讓投標人無需製作紙質投標文件，減少了印刷裝訂的費用，降低了製作成本，節約了大量的人力物力和時間。”

　　曹旭表示，智慧化評審系統的使用為投標人在成本控制上提供了比較大的福音。“如果每年按照50個項目到100個項目計算，製作標書和人工成本，費用會接近百萬元。現在使用投標系統後，投標成本得到了極大改善。”

　　大數據整理從基礎上護航評審質效

　　清標工作是對投標文件進行初步審查和詳細分析，找出投標文件中可能存在疑義或者顯著異常的數據，為初步評審和詳細評審中的質疑工作提供基礎，確保評標結果的公正、客觀和科學。

　　物資集團以招標文件標準化為基礎，通過在評標工具中引入信用評價情況、項目經理任職情況、是否存在圍標串標或造假等行為的預警系統，開發應用一鍵清標系統，自動化分析投標文件，通過大數據整理進行智慧評標，智慧預警準確率95%以上，大大提高了評標的效率和公正性。

　　大唐環境産業集團股份有限公司特許經營分公司包文運作為參加五大發電集團評標工作10年的評標專家，在談及智慧評審系統的優勢時，他表示“它能迅速搜尋招標文件是否為同一個人編制。特別是投標廠家比較多的時候，要迅速搜尋這些文件的特點和相似度是很難做到的，但AI這方面沒有問題，它會很準確。”

　　天津大唐國際盤山發電有限責任公司張海峰參加評標工作將近20年了。在使用智慧化評審系統後，他最深切的感受就是一鍵清標可以加快評審的速度，減少評審時間。“一鍵清標能夠把投標人不足和錯誤直接找出來，還可以加快自動處理數據和文檔的速度，減少了評標時間。”

　　中國水利電力物資武漢有限公司曾祥雲認為智慧評審系統的使用極大提高了評標工作的公信力。“項目經理在建的問題，之前只能憑他提供的承諾書來反映有無在建項目，現在預警系統會直接提示出來，提高了評審的準確性，公信力也得到了提高。”

　　大唐國際發電股份有限公司北京高井熱電分公司祝紅艷對智慧評審系統在評標工作中發揮的作用給予肯定，“系統對我們的評標工作起到一個很大的提升。通過一鍵清標報告審核評審內容，效率得到了明顯的提高。預警系統通過資訊化的手段快速鎖定了投標所存在的問題，極大提升了評審的準確性。”

　　全面領先從發展上樹立行業示範標桿

　　遼寧大唐國際沈撫熱力有限責任公司王貴戎作為評標專家參與了其他電力集團的評標工作。她表示，在國家要求按照規範性來進行招標評標工作，智慧化評標系統做到了對整體的評審過程全時期的記錄在案，為整體評審過程的透明度和規範性起到了至關重要的作用。在同行業當中，智慧化評標系統是屬於領先的。”

　　中國招標投標協會秘書長陳琦評價智慧評審分析與監測預警有力推動企業數字化轉型發展，降低了招標採購流程費用和時間成本，有效管控了採購交易的廉潔風險，達到了行業領先水準，為招標採購行業服務創新發展樹立了示範標桿。

　　截至目前，中水物資智慧評審系統已服務中國大唐標段2600余個，標段額超2000億元，一級採購有效異議投訴同比降低50%。系統的顯著成效已經得到多家合作供應商的青睞，其中智慧預警系統已成功在中建電子商務有限責任公司招標採購中應用。