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守護幸福安全的尺度

  • 發佈時間:2016-05-17 08:31:38  來源:中國品質報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  有一種規劃叫高瞻遠矚,有一種工作叫腳踏實地。

  有一種目標是你的要求是我努力的方向;有一種責任是你的安全幸福是我奮鬥的意義。

  2014年,湖南省政府印發了《湖南省計量發展規劃(2015~2020年)》,要求到2020年,全省計量整體能力和水準顯著提升,主要計量指標進入中西部前列,部分領域處於全國領先水準。

  兩年來,在質檢總局和湖南省質監局黨組的正確領導下,全省計量工作以民生計量、能源計量、安全計量為重點,創新和完善監管機制,規範行政權力運作,努力提升計量基礎保障能力和服務水準,當好百姓的守護神。

  民生·責任

  近兩三年,在湖南省境內開車的司機朋友最開心的是不用擔心車在沒油的時候找不到一家放心的加油站了。自2012年湖南省實施了“檢、管、查、修”四分離的加油機監管機制以來,全省3900多家加油站的24857台加油機全部納入新機制調整範圍,加油站的計量行為不斷規範,油品貿易計量投訴大幅下降。

  民生計量是一項維護社會公平、規範市場秩序、促進生態文明和服務百姓生活的基礎性工作。湖南省質監局以實施民生計量惠民行動、深化強制檢定、加強商品量監管、開展專項檢查為重點,著力抓好民生計量工作,彰顯出計量在保障和改善民生方面的重要作用。

  湖南省質監局在集貿市場、加油站等10個重點行業開展了誠信計量宣傳、自我承諾、免費服務等行動。全省已引導和培育誠信計量自我承諾單位4700多家,免費為1.3萬餘家(次)企事業單位提供計量器具免費檢定,計量惠民行動豐富多彩;加油機、計程車計價器、水電氣表等涉及百姓日常生活中的貿易結算的計量器具的平均合格率從2011年的97.5%提高到2015年的99.1%;對商品貿易、交通運輸、環境監測等重點領域,5年共組織開展19次計量專項檢查,檢查商場超市、生産企業等各類單位兩萬餘家,抽查水電氣表、計價秤等民生計量器具20.6萬餘臺件。依法嚴厲打擊違法行為,累計下達責令整改通知書1371份,查處計量違法案件318起。

  民生計量直接關係到百姓的切身利益。紮實、全面的監管工作帶來的是市場計量環境秩序的明顯改觀,計量器具監督管理的日益規範,計量惠民實事工程形成常態,誠信計量觀念深入人心。

  能源·提效

  能源計量是質監部門服務節能減排,促進生態文明建設的重要抓手。湖南省質監局按照省委、省政府和質檢總局的部署和要求,充分履行質監部門職能職責,不斷加大工作力度,在能源計量工作方面取得了新的突破。

  一是國家城市能源計量中心(湖南)順利通過了質檢總局組織的考核驗收,目前已正式運作。二是推進了公共機構能源計量管理。聯合省機關事務管理局對40家省直公共機構能源計量工作進行了監督檢查,規範了公共機構能源計量工作,提高了公共機構能源計量管理標準化、規範化水準。三是按照質檢總局的統一部署,組織開展了對家用電冰箱等5種能效標識管理生産企業的計量專項監督檢查。通過對企業的整頓和幫扶,初步規範了企業能效標識管理行為。四是加強了電能計量監督管理。在量值傳遞、強檢管理、計量建標、計量授權和計量人員等方面規範企業計量行為,確保了電能計量量值準確可靠。五是開展了對重點用能單位能源計量審查工作。通過加強對企業的督促檢查和指導,重點用能企業的能源計量管理水準明顯提高,全省185家重點用能單位通過了能源計量審查。

  湖南省質監局還提請省政府出臺《湖南省用能和排污計量監督管理辦法》,完成65家工業企業能耗限額標準對標、能效測試任大能源計量服務力度,先後對450家重點用能單位進行了能源計量審查;國家城市能源計量中心(湖南)已實現水、電、氣等不同種類能耗數據的線上採集和實時監測,現已接入825家用能單位能耗數據。能源計量工作的有效開展,為全省順利實現“十二五”節能減排目標作出了應有的貢獻。

  安全·放心

  計量的重要性毋庸置疑,但普通老百姓常把它與缺秤少量聯繫起來,孰不知,在保障人民群眾的健康安全方面,計量更有著舉足輕重的作用:醫用計量器具準確與否會直接關係到診斷的正確和治療的效果,最終影響到患者的身心健康和生命安全;定期檢測後的酒精測試儀能準確測量酒精含量,讓人們出行安全;食品添加劑的使用量將影響餐桌是否安全;相關計量器具的準確可靠,也是安全生産和環境監測的必要保證。

  請看這樣一組數據:對5224家鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)和鄉鎮計劃生育服務所使用的心電圖機、B超、X光機、血壓計等15种醫用計量器具,逐步實施免費檢定。5年裏,累計免費檢定醫用計量器具23萬台(套),對32270台檢定不合格的計量器具進行維修調試,並經再次檢定合格後准予使用,對2009台件不能修復的設備責令停止使用。使基層醫療衛生機構醫用計量器具“帶病上崗”的現象得到有效控制,錯診、誤診風險大大降低。

  為確保公共安全,湖南省質監局強化依法監管,拓展強制檢定的覆蓋領域,提高強檢計量器具的受檢率和合格率。為確保食品檢測、醫療衛生、道路交通、礦用安全和特種設備等涉安計量器具強檢落到實處,該局建立完善了聯防聯治、抽查巡查、復核檢定、風險預警、輿情監測、誠信承諾等一系列長效監管機制,先後與環保、消防、交管、煤監等部門多次聯合發文,齊抓共管,形成合力。

  據統計,去年全省強制檢定涉安類計量器具11萬台(套),檢定合格率平均達到92.8%。通過採取“對不合格器具處置到位、對不合格企業整改到位,對違法行為處罰到位”等三到位後處理措施,提高了強檢工作的有效性,涉安計量器具的良好監管格局已初步形成。

  一年來,湖南省各級法定計量技術機構不斷提高技術機構的量傳能力和服務能力,組織開展了對1460項全省各級社會公用計量標準的監督檢查和調查評估,提高了社會公用計量標準的管理水準。同時,集檢測、研究、評定、資訊查詢等功能為一體的湖南省檢驗檢測科技共用服務平臺正式立項。湖南省質監系統還下放了一批行政許可,清理制定了計量權力和責任清單,進一步厘清了省、市、縣3級的權力邊界和責任邊界,建成並試運作湖南省計量綜合管理資訊化平臺,為提升全省計量管理水準,提高行政管理效能打下了堅實基礎。

  湖南省質監局局長歐陽彪表示,全省計量工作將繼續圍繞“創新、協調、綠色、開放、共用”的發展新理念,創新監管機制,夯實技術基礎,拓展服務渠道,豐富服務手段,進一步強化計量對創新驅動發展的基礎支撐作用,為兩型社會建設、為百姓生活的安全幸福竭盡全力。

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