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車檢費“一放即漲”不能簡單視作市場行為

  • 發佈時間:2016-01-14 10:33:27  來源:中國品質報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  □ 余明輝

  2016年1月,北京市各大檢測場開始了新一輪的“漲價”。據市發改委通知,北京市自2016年1月1日起實施新修訂的《北京市定價目錄》,其中機動車檢測等收費標準放開。於是,很多檢測場都紛紛貼上了大大的“漲價通告”。經記者調查後發現,目前近一半的檢測場已經把驗車價格上調到300元左右,一些依然保持在260元左右的表示會在18日左右進行調價。記者發現2014年至2015年,2年的時間裏驗車費漲了近50%。

  (1月13日《北京青年報》)

  事實上,像這樣機動車檢測費審批“一放即漲”,而且漲幅不小的,早非個案。比如從去年9月1日江西省車輛安全技術檢測費政府審批放開,然而實施市場定價的第一天,南昌市車輛檢測機構的車檢價格不約而同地上調。

  客觀而言,既然車檢費政府審批已經放開,如果經營者自主適當的合法調整,是其市場自由經營的權力,我等無何厚非。但是,像這樣當天放開就“一放即漲”,而且步調、幅度、時間節點也十分類似,卻是讓人有一種隱隱的不安。

  “目前北京有資格的檢測場共35家,每家的價格都是自己定的,大體價格差別不大,上下也就十幾元的差別。價格有出入的項目主要是尾氣、燈光和剎車。”針對北京市此次車檢費集體漲價,某業內知情人士如此表示。這似乎是在説此次北京市場的檢車費漲價是單個企業因成本上漲的自發行為,並無事先串通漲價。

  但問題是,即便是由於經營成本加大等原因漲價,但眾所週知的是,不同車檢經營者成本也不盡相同,但為何此次漲價卻大半經營者出奇得一致(價格放開第一天漲、幾乎都是統一定價300元),就難免不讓人懷疑這是經協商的聯合漲價。更需要關注的是,即便是一些暫時沒有漲價的經營者,也都會“統一在18日左右進行調價”。如此明顯的同步漲價痕跡和可能,以及時間節點、漲幅、最終價格等一致和巧合,反而讓人生疑。而如此作為,長遠看顯然讓諸多車主們沒有選擇,只有多掏錢的份,對車主的自由選擇權、直接經濟利益、市場健康自由競爭等,都是一種傷害。

  如果真是合謀漲價,相關車檢企業的做法就涉嫌了違規違法。我國《反壟斷法》規定禁止具有競爭關係的經營者達成固定或者變更商品或服務價格的協議(本法所稱壟斷協議,是指排除、限制競爭的協議、決定或者其他協同行為)。

  此外,據統計,北京市目前機動車保有量已達700萬輛左右,目前北京市有35家車檢經營者,扣除法定節假日、雙休日外,每個檢車場一天理論上至少得檢車900多輛,才能滿足車主檢車需求。而據報道,重慶一最大檢車場,有7條環保檢測線、5條車輛檢測線,每天才能為500輛機動車實施檢測。很顯然,北京如此大的檢車量,對當地車檢經營者檢車能力都是一個很大考驗,甚或是無法完成的工作。

  直白一點説,就是即便此次北京車檢費“一放即漲”不存在串通漲價,但短時間內能夠有底氣大幅漲價,未嘗不是車檢機構服務能力有限、供不應求的結果。也就是説,北京此次車檢新一輪漲價,表面上是市場正常競爭形成的,但本質上卻是市場供求畸形,當地市場發展培育不平衡的結果,是市場發展不健康的側面體現。

  市場價格放開不是監管放開,更不代表相關行業市場健康發展和引導的撒手不管,相反卻是對相關監督和行業引導服務品質提出了更高更細的要求。因此,面對此次北京車檢費“一放即漲”的問題,有關方面絕不能把這簡單看做是市場行為放任自流,而是要深入地思考和觀察,對這樣的“一放即漲”涉嫌串謀價格壟斷等進行調查處理,恢復當地正常的市場車檢及價格秩序。同時也要針對北京市場每年大量超額的車檢服務需求,通過政策、資金等扶持,引導更多的車檢服務主體進入市場,平衡市場供需,讓充分的競爭來形成合理的市場車檢費價格。而這,對全國各地來説都有現實啟示意義。

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