編者按

　　隨著市場監管局的組建，各地市場監管部門參與到基層標準化行政工作的人員比以往大大增多。然而，標準化行政工作專業性較強，如何讓第一次接觸標準化業務的基層市場監管人員迅速熟悉標準化專業，更好推動工作，浙江杭州市蕭山區市場監管局在全國率先編制實施了《標準化工作行政指導服務指南》，嘗試用標準來推進和指導基層標準化工作，取得顯著成效。

　　□ 孫詩青 本報記者 曹吉根

　　從今年起，在浙江杭州市蕭山區市場監管局各個分局和基層市場監管所工作人員的案頭，都擺上了一份由該局標準化科編制的工作標準——《標準化工作行政指導服務指南》（以下簡稱《指南》），這份《指南》，以標準的格式，闡明瞭標準化工作的概念和內容，介紹了標準化行政服務的目的、要求以及工作步驟，附錄裏還列舉了基層標準化服務的案例和方式。

　　據蕭山區市場監管局標準化科工作人員介紹，新的市場監管局成立以後，基層市場監管所大部分工作人員來自於基原工商局的站所，對標準計量等原質監部門的行政業務了解不多，再加之標準計量工作的專業性較強，新成立的市場監督管理局標準計量品質各條業務線需向基層站所工作人員做反覆而細緻的業務培訓和指導，如何讓大量一線工作人員能在最短的時間裏全面了解標準化工作內容和方法，該局想到了利用“標準”來推動基層標準化工作，著手編制了《指南》，作為工作標準下發實施。

　　《指南》為基層標準化工作立規矩，在更加規範有效地指導基層站所開展標準化行政指導服務工作的同時，更好地發揮標準化在政府公共管理現代化和經濟提質增效新常態下的重要作用。

　　一個標準，使得基層標準化工作“有標可依”。《指南》梳理匯總了全區標準化工作歷年來的底數臺賬，秉持操作性、實用性和簡明性兼顧的原則，系統性地明確了蕭山區標準化工作術語和定義、標準化工作職能、標準化工作政策、基礎標準化、農業標準化、工業標準化、服務業標準化、標準的實施與監督等涉及基層站所的行政指導服務指南內容，優化了程式、細化了事項、規範了基層行政指導服務工作，填補了基層標準化行政指導服務工作的空白，有效克服了基層標準化工作人員的“本領恐慌”。

　　一種指導，使得提升政府公共管理服務“有章可循”。該局將標準化工作走在全省前列的成功經驗與典型做法總結提煉、轉化上升為行之有效的標準規範，《指南》不僅實現了一切業務有標準、一切標準有程式、一切程式有監督，達到了“覆蓋無縫隙、過程無障礙、服務無差別”的良好效果，也是該局“讓權力在法治的框架下陽光運作”的一項重要嘗試，曬出了權力清單，明確基層標準化工作該做什麼，做到“法無授權不可為”；理出了責任清單，明確標準化行政主管部門和行業主管部門該監管什麼，做到“法定責任必須為”。更成為轄區內其他單位開展標準化工作可看可學、可複製的經典範本，成為推動政務公開、完善公共服務的有力支撐。

　　用標準來推動標準化工作的創新收到了良好效果，經過近半年的實施，不僅內部反響良好，亦在全區行政機關營造了用標準推進工作的氛圍。今年蕭山區的各項標準行政服務工作也在既往基礎上有了新的進展，為推進該區經濟轉型升級發揮了作用。截至目前，該區企業和有關單位主導制修訂國家標準93個、行業標準119個、地方標準81個，承擔省市兩級工業、農業、服務業標準化建設項目40項。