□ 張 鵬 本報記者 蔣維勝

　　回顧“十二五”，重慶緊緊圍繞“科學發展、富民興渝”總任務，大力實施品質強市、品牌發展、技術標準三大戰略，推動經濟發展上品質、上效益，經濟總量邁上萬億台階，經濟增長平穩強勁。

　　富民興渝，標準先行——誰掌握標準，誰就擁有了産品的“通行證”、行業的“話語權”、市場的“制高點”。自《重慶市人民政府關於加快實施技術標準戰略打造內陸技術標準高地的若干意見》出臺以來，重慶大力實施標準化“五大工程”建設，開展標準研究和制修訂，建設標準化試點示範項目，服務産業發展，探索標準化工作改革，內陸標準高地框架已初步建立。

　　標準引領未來 先試先行探索標準化改革

　　過去，一款産品採用的技術標準是“秘密”，消費者無法知曉，也制約了企業在標準化方面的競爭。

　　今年初，重慶市作為全國首批開展企業産品標準自我聲明公開試點的單位，全市企業不再向主管部門報備産品標準，只需登錄企業産品標準資訊公共服務平臺公開標準全文或主要技術指標，並承諾對公開資訊的真實性、準確性、合法性負責。標準“上網”，既方便了企業，也讓消費者能參與監督，更有利於市場健康運作。

　　而在“企業産品標準自我聲明公開”的背後，一場更大規模的標準化改革已經啟動——今年7月，重慶率先出臺《重慶市深化標準化工作改革實施方案》，開啟了標準化改革的新征程。

　　《實施方案》提出，重慶深化標準化工作改革主要任務包括統籌改革地方標準、培育發展團體標準、放開搞活企業標準、提高標準國際化水準、建立完善標準化地方法規5個方面。除落實國務院《深化標準化工作改革方案》中的6項改革措施外，《實施方案》還結合重慶實際，提出了多項符合地方特色和實際情況的措施。如創建重慶標準品牌，加強“一帶一路”和長江經濟帶沿線相關國家、地區標準研究，推動將先進技術、發明專利轉化為國際標準；加強國際標準文獻服務工作，強化技術性貿易壁壘應對，為“重慶製造”走出去提供“通行證”；開展企業標準自我聲明公開試點，完善企業産品和服務標準自我聲明公開和監督制度並在全市全面實施；建立完善標準化地方法規，制定《重慶市標準化條例》和《重慶市地方標準管理辦法》等。

　　《實施方案》要求，力爭到2020年，重慶市龍頭骨幹企業參與國內外標準化活動能力顯著增強，高技術産業、戰略性新興産業創新成果標準轉化率大幅提升，重點産業採用國際先進標準化比率明顯提高，“重慶製造”先進標準體系基本形成，標準化促進新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化取得新突破；基本建成新型工業、電子資訊産業、新型城鎮化、現代農業、現代服務業、基本公共服務和社會治理、生態文明建設七大新型標準體系，建立完善統一協調、運作高效、政府與市場共治的標準化管理體制，加快形成政府引導、市場驅動、社會參與、協同推進的標準化工作格局，為全市經濟社會持續健康發展提供有力支撐。

　　在標準化改革推動下，重慶在多個領域開展標準化試點示範工作，進一步促進標準創新，釋放改革活力。重慶西部現代物流園是“渝新歐”國際物流大通道的起始站和戰略橋頭堡，該園區以創建“國家級服務標準化試點”項目為契機，以物流標準體系和物流標準為核心，搭建了綜合性物流標準資訊平臺，對服務“一帶一路”的貢獻明顯。富士康公司通過對經渝新歐鐵路運輸的液晶螢幕包裝標準進行規範，使輸歐液晶螢幕包裝損壞率由63%降至1%，每年節約200萬美元左右，交貨時間提前1天；中鐵聯集重慶分公司通過服務標準化試點，場站作業效率顯著提升，集裝箱吊裝作業時間從10分鐘縮短到3分鐘。重慶力帆汽車建立了全國首套符合GS1規範、採用漢信碼本體標識的汽車零部件追溯系統，將使庫存零部件資金佔有率下降約14.53%，延期交貨將減少約10.21%，停工待料減少約20.16%。此外，合川釣魚城旅遊服務、萬盛黑山谷旅遊服務、重慶市溫泉（東溫泉）旅遊服務標準化試點促進了旅遊服務提檔升級；永川社會管理綜合治理公共服務標準化試點也極大提升了社會管理和綜合治理的現代化、規範化。

　　特別可喜的是，標準改革創新的另一個大動作，國家技術標準創新基地（重慶）近日獲批籌建。據介紹，該基地建成後將實現“一站式”受理重慶標準的全部業務。對內，整合併統籌利用該市既有的標準資源和技術力量，統一推進標準的産業化運用；對外，直接對接國務院各委辦局、國家標準委、各個行業的技術標準委員會乃至全球標準管理機構。依託于廣泛而權威的資訊和暢通的渠道，該基地將有助於一批重慶企業標準、重慶地方標準晉陞為全國行業標準、國家標準乃至世界標準，助推重慶區域經濟競爭力的整體提升。同時，該基地作為全國第4個標準基地，也將服務於整個西南地區，增強重慶中心城市輻射力。

　　“十三五”開篇在即，重慶再次深入推進品質強市戰略，深化標準化工作改革，提高發展品質和效益，譜寫“富民興渝”新篇章。毋庸置疑，“重慶標準”也將翻開新的一頁。

　　“重慶標準”叫響全國 內陸標準高地框架初步形成

　　以恒通公司為代表的新能源企業積極參與快速充電技術國際標準制定，著力破解新能源汽車發展的瓶頸，成功搶佔了行業先機和制高點；重慶海扶公司高強度聚焦超聲無創治療技術居世界領先水準，引領3項國際標準制定；重慶山外山科技靠專利標準化引領産業化發展，成長為國內血液凈化設備製造的“領頭羊”……

　　近年來，隨著一批行業標準、國家標準、乃至國際標準的誕生，一批重慶企業在激烈的市場中贏得了不可替代的優勢，迅速成長為行業的龍頭，讓“重慶標準”叫響全國。

　　所謂“三流企業做産品、二流企業做品牌、一流企業做標準”，標準對企業發展有著重要的支撐和引領作用，其戰略地位日益突出。

　　為了強化標準化工作，重慶確立了由標準化主管部門統籌協調、與各市級相關部門聯席工作、社會各界共同參與的標準化工作模式，形成了全市一盤棋的標準化工作新局面；積極參與或推動地方標準、行業標準、國家標準乃至國際標準的研究和制修訂；實施現代産業技術標準引領工程、統籌城鄉技術標準助推工程、內陸開放技術標準促進工程、城市品質技術標準提升工程、自主創新技術標準轉化工程等五大工程。

　　目前，重慶已在新型工業、電子資訊産業、新型城鎮化、現代農業、現代服務業、基本公共服務和社會治理、生態文明等7個重點領域建立了標準發展規劃和標準體系框架，為各個領域標準化工作的進一步發展提供科學、規範的技術支撐；建立了“6+1”支柱産業標準數據庫，各類標準23萬條、文本45萬件，新增國家級標委會1個、市級6個，標準化工程師318人，標準技術入庫專家達到500人；新增國際標準14項、累計制修訂22項，新增國家標準、行業標準514項，累計制修訂1266項；新批准發佈地方標準248項，累計達766項；備案企業産品標準7470項，累計備案43762項。

　　以國際標準、國家標準、行業標準、地方標準和企業標準為支撐的標準體系基本形成，各級各類標準的大量涌現，標誌重慶正崛起成為一個標準高地。

　　“給力”産業發展 標準化成為經濟新引擎

　　“我們企業能爭取到今天的行業地位，標準是一張當之無愧的制勝‘王牌’。”對重慶長安新能源汽車公司來説，標準不僅提高了他們的産品性能和試驗能力，更支撐了該企業的發展願景。

　　據該企業有關負責人介紹，該公司主持編制的行業標準QC/T 926-2013《輕型混合動力電動汽車（ISG型）用動力單元可靠性試驗方法》解決了國內ISG型混合動力系統可靠性驗證不實驗依據的問題，使其在混合動力系統開發領域處於國內主導地位，搶佔了市場先機。

　　據悉，近年來，重慶市質監局大力實施技術標準戰略，為提升經濟社會發展品質和效益提供了重要的技術支撐。中國品質報記者在有關方面提供的《關於加快實施技術標準戰略打造內陸技術標準高地的評估報告》中注意到這樣一串數據：“技術標準戰略的實施，帶來了品質、品牌、社會和生態等4個方面的效益。在全市經濟增長12.3%中，有0.79個百分點緣于技術標準的增長，相當於技術標準戰略對全市GDP貢獻了近百億元。”

　　在現代工業方面，重點支援了汽車摩托車、裝備製造、化工、材料冶金、電子資訊等傳統優勢領域和新能源汽車、節能環保、新材料、生物醫藥等新興領域相關技術標準的研究制定；催生了重慶郵電大學的物聯網、恒通公司的快速充電技術等一批具有行業引領性的“重慶標準”。“十二五”期間，新採用104項、累計採標1570項，促進重慶支柱産業的重點産品採標率保持在85%以上；組織力帆等19家企業成功創建國家3A以上“標準化良好行為企業”，培育中國標準創新貢獻獎兩項，重慶市産品標準獎62項。

　　在現代農業方面，緊扣五大功能區域發展戰略，制定了農業標準化差異化發展指引，完善了涉及農、林、牧、漁，産前、産中、産後以及服務於農業的水利、氣象等相互配套銜接的現代農業標準體系；印發了《重慶市高標準農田建設規劃（2011-2020）》，預計建成旱澇保收、穩産高産的高標準農田72萬公頃。截至目前，全市參與制定農業國家標準、行業標準57項，發佈農業地方標準282項，成立了3個市級農業標準化技術委員會；新增國家級農業標準化示範區31個、累計達136個，新增市級示範區16個，促進示範區農戶戶均增收2210元；品牌農産品穩步發展，有效期內“三品一標”達到2284個，打造了涪陵辣妹子榨菜、萬州魚泉牌榨菜、梁平張鴨子等一大批重慶知名農産品品牌。

　　在服務業方面，不斷拓寬服務業標準化覆蓋範圍，新增16個國家級服務業標準化試點項目、45個市級服務業標準化試點項目。重點加強了現代物流、金融保險、研發設計、創意産業等生産性服務業領域和醫療、健身、養老、家政等生活性服務領域標準研製，主導了《離行式自助銀行安全規範》等金融行業標準制定，建立文化創意産業分類標準，推進精品景區標準化建設；積極推進西部物流國家級試點示範建設；重郵信科股份公司TD-HSPA、TD-HSPA+處於行業領先地位，宜居通、車聯網、二維碼等一批物聯網應用項目破繭而出；太平洋電信數據中心依託先進的技術標準及理念，建設高等級數據災備中心、雲計算中心；加快制定渝菜地方標準，建立會展之都、購物之都、美食之都標準體系。