□ 本報記者 傅江平

　　對於深圳市民來説，2015年8月12日是一個普通的日子，但是，如果用發展的眼光來看，這又是一個值得紀念的日子。這一天，深圳市標準工作領導小組召開了第一次會議，市長許勤出席會議並作重要講話，他要求全市各區各部門、各行各業行動起來，投身打造“深圳標準”的宏偉事業中來。很明顯，這是深圳市委市政府向全市發出打造“深圳標準”的“開工令”，標誌著深圳正式跨入了全方位打造一流標準體系的新時代。

　　回顧深圳特區的發展史，人們可以很清晰地看到這座城市發展的脈絡：深圳速度——深圳品質——深圳標準，這一連串閃光的足跡承載著深圳人矢志不渝的改革創新精神，記錄了深圳人敢闖敢試、敢為天下先的性格特徵。打造“深圳標準”體現了深圳市委市政府審時度勢，在新常態下構建深圳發展新優勢的戰略眼光和魄力，得到了社會各界的廣泛認同。

　　深圳標準頂層設計鼓舞人心

　　2013年8月31日，深圳獲得全國首個“品質強市示範市”榮譽稱號，如何才能百尺竿頭更進一步？深圳市委市政府將目光投向了標準。隨後，由深圳市市場和品質監管委牽頭組織各部門各行業，拉開了研究和制定深圳標準地方立法和政策頂層設計的序幕。

　　2014年10月，深圳市人大常委會發佈了《關於加強深圳經濟特區標準建設若干問題的決定》，以立法的形式對深圳標準建設的總體目標、原則、內容及深圳標準制定授權等做出了原則規定。2014年的最後一天，深圳市政府召開品質大會，出臺了《關於打造深圳標準構建品質發展新優勢的指導意見》和《關於打造深圳標準構建品質發展新優勢行動計劃（2015-2020年）》，並作為2015年深圳市政府1號文發佈實施。向社會各界公佈了打造深圳標準的重要意義、總體要求、主要任務、保障措施等具體規定，並明確了工作部署。至此深圳市大標準體系建設政策法規環境初步建立，在國內率先實現了大標準體系建設的頂層設計創新。

　　《指導意見》提出的發展目標是，到2020年，建立健全覆蓋經濟社會發展各領域的多層次、高水準深圳標準體系，推動深圳標準達到國內領先、國際先進水準，把深圳標準打造成為高端産品、先進技術、卓越管理和優質服務的品牌象徵，在若干重點領域成為國際標準引領者，樹立中國品質新標桿。具體而言，是要形成六大標準體系——具有國際先進水準的品質型、創新型、知識型經濟標準體系；以民生為核心的社會領域先進標準體系；與現代化國際化先進城市相匹配的城市發展標準體系；綠色低碳宜居宜業的生態發展標準體系；與社會主義先進文化相適應的文化發展標準體系；與現代政府治理體系和治理能力相適應的政府服務標準體系。

　　法制先行、政策扶持、輿論傳播發揮了巨大的推動作用。2014年深圳市企業參與研製國際標準143項，該市企業參與國際標準化研製數量居於國內大中城市領先地位，呈逐年上升趨勢。截至目前，深圳市已組建18家標準聯盟，累計發佈具有自主智慧財産權的聯盟標準269項，涉及鐘錶、貴金屬等傳統優勢産業及新能源、中醫藥、物聯網等戰略新型産業。其中中醫藥聯盟制定發佈聯盟標準16項，已上升為國家標準的3項，提升為國際標準提案的6項，為推動中醫藥標準化、資訊化及規範化作出了積極貢獻。

　　環環相扣穩步推進的執行力

　　深圳標準是鴻篇巨制，不僅需要謀篇佈局的大視野，也要有穩步推進的執行力。2015年深圳市政府1號文發佈後，作為主管標準化工作的政府職能部門——深圳市市場和品質監督管理委員會就進入了高速運轉的工作狀態。從著手打造深圳標準的工作機制到穩步推進深圳標準系列創新制度建設；從擬定《打造深圳標準2015年工作任務分解表》，到組織制定績效考核方案；從研究制定深圳標準專項資金管理辦法，到多層次、多方式開展深圳標準的宣傳，可謂環環相扣，步履紮實。

　　打造深圳標準是一個全新的理念，一件創新的工作，需要制度創新來加以保障。深圳市市場和品質監管委全力推進系列重大制度創新，目前已經取得了階段性的成果：一是建立團體標準管理制度，加強對團體標準的指導和規範，支援有條件的社會團體制定發佈滿足市場和創新需要的團體標準，增加標準的有效供給，增強標準的先進性和市場適應性；二是建立深圳標準自我聲明和公開制度，搭建深圳標準自我聲明和公開資訊平臺，推動企業和團體主動公開標準資訊，加強市場主體的自我約束和社會監督，督促嚴格按標準組織生産、提供服務；三是建立深圳標準先進性評價制度，對重點領域的産品或服務進行國內外標準比對分析，對企業和團體自我聲明的標準開展深圳標準先進性評價活動；四是建立深圳標準認證制度，按照市場化的原則，推動第三方認證機構對相關産品或服務進行深圳標準的認證；五是建立深圳標準標識制度，對於産品和服務通過深圳標準認證的企業，在相關的經營活動中享有使用“深圳標準”標識的資格，引導消費升級；同時，深圳將加強深圳標準建設事中事後監督，用品質條例的提法對通過深圳標準認證的産品或服務進行監督檢查，將企業執行標準情況納入信用記錄，建立健全守信激勵和失信懲戒聯動機制。深圳市此次公佈的系列“標準件”，對社會團體、深圳企業、認證及檢測機構、政府部門、個人等在深圳標準制定中的權利、責任進行了明確規範，將匯聚起各方共建深圳標準的合力，共同打造國際一流、國內領先的深圳標準，必將使深圳的各項産品和服務魅力大增。

　　各行各業在行動

　　深圳標準，不單僅僅指向企業提供的産品和服務，而是包括經濟、社會、城市、生態、文化和政府服務等各個領域的大標準體系，深圳市公安局正在打造的警務標準；市衛計委推進的醫療品質認證、醫療市場準入、衛生人才認證、基層醫療服務等六大標準體系；市經貿資訊委通過發展産業技術聯盟、加強自主品牌培育等方式助力深圳標準；市住建局組織編制併發布地方標準63部，在編85部，涵蓋工程品質安全、綠色建築、建築産業化、保障房建設等領域，並被住建部確定為工程建設標準化試點城市。2015年深圳市市場監督管理局通過標準化知識系列培訓、標準講壇、專題培訓、傳統優勢産業標準化知識培訓等方式，已培訓企業標準化人才1000余名。

　　當然，制定深圳標準的主力軍，還是貢獻了絕大部分産品和服務的企業。據初步統計，2015年深圳市680件各類標準制定、修訂任務，由政府各部門單位完成的有130件，被企事業單位領走的達到550件。

　　2015年也是深圳企業參與國際標準制定捷報頻傳的一年。6月從國際標準化組織（ISO）水回用技術委員會（ISO/TC 282 Water reuse）秘書處獲悉，由清華大學（深圳研究生院、環境學院）、中國標準化研究院（資源與環境分院）、中科院生態環境研究中心聯合提交的《集中式水回用系統設計指南》等3項國際標準提案，經過3個月的投票已獲得立項，成為我國水回用領域首次獲得立項的ISO標準提案，也標誌著我國在水回用領域的長期研究成果、工程實踐和管理經驗得到國際同行的認可，意味著我國未來可以在城鎮水回用國際標準化領域發揮重要的實質性引領作用。

　　7月12日，從瑞士日內瓦傳來消息，正在召開的聯合國食品法典委員會第38屆會議，正式通過並頒布《非發酵豆製品區域標準》，這是世界第一個豆製品國際標準，也是世界首個豆製品國際標準“深圳造”。該標準由深圳市福蔭食品集團主導制定。該標準通過之日，即通過網際網路向全球公佈，今後世界各國豆製品貿易都將遵守這個標準。

　　深圳標準不僅在企業産生了巨大反響，廣大市民也熱情呼應，深圳市市場和品質監管委發起的徵集“深圳標準”標識活動就吸引了大批市民的參與，作品如雪片般飛來，媒體又加以報道，使“深圳標準”的理念、內涵與特質得到了一次大範圍的宣傳。

　　長風破浪會有時，直挂雲帆濟滄海。深圳人就像那長空的雁、雲海的帆，正以全方位打造一流標準體系為載體，加大馬力，乘風破浪，駛向理想的彼岸。