標準視窗

　　□ 本報記者 沈 洪

　　隨著經濟發展逐步由要素驅動快速向創新驅動轉變，標準化戰略已成為提升地區和企業核心競爭力、促進優勢傳統産業轉型升級、引領新興産業發展的關鍵性核心要素。

　　為打造“南海標準”集群，提升産業集群競爭力，廣東佛山市南海區創新思維，注重發揮標準化的規範、引領作用，借力廣東省實施技術標準戰略示範區試點建設，大力實施標準化戰略，以“南海標準”推動“南海創造”，使産業轉型升級步伐不斷加快，增創了産業發展新優勢。

　　3年前，為做好示範區的創建工作，南海區政府出臺的實施標準戰略示範區工作方案，要求各鎮政府在財力範圍內建立實施技術標準戰略專項資金制度；通過各級政府的財政投入，帶動全社會特別是企業加大技術標準戰略的資金投入。

　　3年後，在廣東省實施技術標準戰略示範區試點建設引領下，南海區企事業單位參與制修訂各級標準達583項；9個國家/省專業標準化技術委員會/分技術委員會/工作組的秘書處落戶南海。標準化戰略已成為引領南海新興産業發展、促進優勢傳統産業轉型升級、提升産品品質水準的關鍵性核心要素。

　　自2011年，南海承接廣東省標準化示範區建設以來，先後出臺實施方案等政策文件，並將標準化戰略資金納入該區優化産業結構加快經濟發展的配套細則中，明確提出對取得成效的單位給予獎勵的政策和額度。

　　在機制的建立上，南海區著重建立健全標準化工作長效機制，打造區、鎮政府牽頭，職能部門聯合，行業協會推動，企業主動參與的“標準化”工作大格局。在層次的提升上，除了傳統産業繼續保持制標優勢外，在戰略性新興産業方面大力推進，積極參與國際標準化活動，謀求在制定國際標準方面的突破，提升南海企業在國際市場的影響力。

　　以“南海標準”推動“南海創造”是南海區做好示範區創建工作的主要目的。為此，南海區把構建先進標準體系作為重要任務，建立科技創新與技術標準研製協調發展機制，把智慧財産權和技術標準有機結合起來，以先進標準提升企業的自主創新能力，著力推動科技創新轉化為現實生産力。一方面，建立專利技術轉化成現實生産力的評價標準體系，把對專利技術的獎勵從註冊轉到轉化成生産力的專利技術上來，從根本上促進全區生産力的發展。另一方面，將標準化科研項目納入科技成果評定範圍，實現科技創新與技術標準的資訊互通，建立産學研聯動的科技成果標準轉化平臺。

　　為建立先進標準示範企業培育機制，南海區各相關部門幫助企業將市場前景好、産業帶動性強的專利和科技成果轉化為各級標準，使企業通過標準作為載體以最快速度、最大範圍推廣專利和成果，提高市場認可度和佔有率，並以點帶面，輻射帶動其他企業，從而實現以“南海標準”塑造“南海品牌”，從“南海製造”轉變為“南海創造”。

　　這些措施，使南海區的標準化工作形成了“政府推動、部門聯動、協會發動、典範帶動、企業主動、媒體互動”的良好工作氛圍，構建起了標準化工作大格局。

　　政府超前引領。南海區政府做好頂層設計並系統推進標準化工作。2011～2014年區政府工作報告都提到標準化工作，並強調要加快示範區建設。2011年以來，南海區財政用於標準化獎勵、基礎建設資金6500萬元。各級政府的扶持作為導向，激發了企業參與標準化活動的積極性。

　　職能部門聯動。在區政府推動下，南海的標準化工作不再是質監局“單打獨鬥”，而是“強強聯手”實現了跨部門、跨鎮街的融合。該區智慧財産權局與區質監局簽訂了智慧財産權與技術標準戰略合作備忘錄；區經貿、環保與質監聯合推進能源消耗、節能環保標準化建設。

　　人才隊伍支撐。示範區工作量大面廣、專業性強，與國家、省、市的標準化技術機構都開展了合作，聯合破解標準化工作難題。大量基礎性工作由該區公共服務平臺標準化研究與促進中心負責，包括標準化示範區的調研、培訓、企業指導、産業集群輔導、標準化推廣應用等工作。

　　主體意識提高。標準化工作的主體是企業、是服務業機構，為此，他們深入鎮街、社區、企業，多形式、多渠道地開展標準化、卓越績效管理、名牌創建等知識宣貫培訓，組織職能部門和行業協會、服務業單位、骨幹企業到標準化前沿地帶學習，參加國家標準委、省市質監局舉辦的標準化論壇、年會、專題培訓，提高標準化理念。

　　各級政府對標準化工作的高度重視和資金支援，有力推進了標準化成果與生産力的轉化，為示範區試點工作取得實效奠定了良好基礎。這些政策措施，極大地支援了當地産業發展和轉型升級，實現了速度、品質、效益三者統一。南海區的經濟發展已逐步由要素驅動快速向創新驅動轉變，標準化工作已成為促進産業轉型升級、推進新型城市化發展的重要抓手。

　　目前，南海區通過實施標準化戰略示範區試點工作，已涌現出一批標準化工作的優秀企業。這些企業通過從源頭上參與各項標準化活動，及時跟蹤各類標準制定新動態及新趨勢，促進了産品標準始終保持與國外先進標準接軌，爭取和掌握了市場主動權，帶動了産業的健康發展。