□本報記者徐建華

　　儘管時針已經指向晚上7時，但質檢總局第12會議室內，依然高朋滿座、妙語連珠，進行了近5個小時的研討，大家仍顯得意猶未盡。

　　4月17日，為落實國務院辦公廳印發的《貫徹實施品質發展綱要2015年行動計劃》，認真辦理十二屆全國人大三次會議有關議案和建議，質檢總局特意邀請全國人大新疆代表團品質促進法議案領銜代表劉新勝以及社會各界共23位專家學者，召開品質促進法立法研討會，就如何開展這部法律的立法工作，來了一次“頭腦風暴”。

　　23位與會人員，他們身份不同，有政府工作人員、研究機構專家、高等院校學者，也有行業組織代表、地方質監部門負責人；他們工作領域各異，有的擅長宏觀品質管理，有的專攻品質法律制度，有的致力於經濟學、管理學研究，還有的在技術創新、品質可靠性研究上屢有建樹。

　　對於品質促進法的制定，他們從各自的專業領域出發，或高屋建瓴，或深刻剖析，或提綱挈領。精彩的觀點、專業的視角，使得參加研討會的質檢總局副局長陳鋼、品質司司長黃國梁、法規司副司長薛國芹等同志，不僅在發言中對他們深表感謝，更不時記下他們的真知灼見。

　　“很有必要也很緊迫”

　　“這部法律確實很有必要，也非常緊迫。它的出臺將填補中國品質法律體系的空白，強力支撐經濟社會轉型發展。”國務院參事張綱説：“黨的十八大提出了把推動發展的立足點轉到提高品質和效益上來，黨的十八屆四中全會又明確了全面推進依法治國的戰略佈局，在這個大前提下，立法應服務於國家經濟社會發展的主旋律，我國目前有關品質的法律基本都是管理法，最缺的就是品質促進法或品質進步法。通過促進立法可以充分體現品質發展的國家意志，包括將品質發展確定為國家發展戰略、強化品質綜合管理體制、健全品質促進政策措施等，這部法律應當成為科學立法的範例。”

　　張綱關於品質促進法立法的必要性和緊迫性的表述，成為與會人士的共識，他們認為，無論是從品質角度，還是從法律角度來看，這部法都很有必要。

　　“品質促進法我比較贊成在現在這個時期研究起草，通過法律的形式明確國家不斷提升産品和服務品質、改善品質的主要措施和手段。現在來看，研究起草品質促進法的機會也是比較好的。”國務院研究室工交司副司長張泰説。

　　機械科學研究總院原副院長、中國工程院“製造強國戰略研究”諮詢項目課題組辦公室負責人屈賢明，清華大學品質與可靠性研究院執行院長吳甦等品質專家，則從“品質”角度，闡述了品質促進法的立法必要性。他們認為，品質實際上有合乎標準和更優質兩個方面，現在的標準、法律更多是合規，品質促進法可以彌補另一方面。要實施好《中國製造2025》，未來10年就一定要解決品質問題，如果能出臺這樣一個法律，對解決品質問題就有了信心和保障，也為建設製造強國奠定了基礎。

　　對外經貿大學品質與法治研究中心主任李俊、中國計量學院法學院院長陶麗琴、昆明理工大學品質發展研究院法學博士李健等法律專家，則從品質法制體系建設出發，表示需要品質促進法立法。他們指出，完善的品質法制體系應當包含品質責任法、品質監管法和品質促進法，目前我國缺乏品質促進方面的法律。

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