開欄寄語

　　認可作為國家現代治理體系的基礎性制度安排，根本使命是“證實能力、傳遞信任”，促進貿易，支撐監管，為市場、監管和公共需求提供獨特服務。近年來，中國合格評定國家認可委員會（CNAS）緊密配合國家新的戰略目標，主動服務改革發展大局，努力滿足市場需求，實現了認可制度與國際同步發展、在國內協調推進的良好格局。

　　2014年，我國開啟檢驗檢測認證機構整合工作。一年多來，CNAS積極致力於檢驗檢測認證機構技術評審等工作任務，在推動檢驗檢測認證服務業提質增效、做強做大，以及引導檢驗檢測認證機構提升能力、釋放活力等方面發揮了服務保障和技術支撐作用。

　　本報從今天起開闢“CNAS認可檢驗檢測機構巡禮”專欄，陸續刊登檢驗檢測機構利用認可結果，服務經濟社會發展的典型事例，希望以此推動認可結果的採信，同時也為改革中的檢驗檢測機構提供一個展示和交流的平臺。

　　□ 王春艷 趙 歡 本報記者 丁 瑩

　　今年3月11日，中國計量科學研究院（以下簡稱中國計量院）與新疆維吾爾自治區質監局簽署戰略合作協議，共同在新疆組建中國計量院中亞計量中心。該中心建成後將為中亞地區和周邊國家提供計量技術科研服務，推動中國的品質基礎——計量、標準走國門。這是中國計量院在新形勢下，深入落實國家“一帶一路”戰略構想、根據絲綢之路經濟帶核心區域的實際需要推出的重要舉措。

　　在中國計量院迎來60年華誕之際，中亞計量中心的組建在該院的輝煌歷史畫軸上又增添了濃重的一筆。作為我國最高的計量科學研究中心和法定計量技術機構，中國計量院在60年的歷程中實現了計量科技工作的迅速騰飛，譜寫了輝煌的篇章。隨著計量基標準穩定性和準確度的不斷提升，目前，中國計量院已經建立了130項國家計量基準和286項社會公用計量標準，研製和生産國家一、二級標準物質1200余種，在統一全國計量單位，保證我國科學研究、工業生産和人民生活等領域各種測量結果的一致性、準確性、有效性方面起到了基礎和重要的作用。

　　“一次評審全球承認”

　　1999年，中國計量院的計量校準能力通過了中國實驗室國家認可委員會（CNACL，CNAS的前身機構之一）組織的實驗室認可評審，獲得了國家實驗室認可，建立起以ISO/IEC導則25（1999年改版並修改文件號為ISO/IEC 17025）為基礎，符合國際國內要求的實驗室品質管理體系。

　　為保證全球合格評定的一致性和互認承認採信，同年10月，中國計量院簽署了國際計量互認協議（CIPM MRA），加入了國際計量互認體系，實現了計量量值的國際等效性，為開展認證認可工作提供了測量溯源保證。

　　隨著國際實驗室認可合作組織（ILAC）與國際計量委員會（CIPM）之間合作的深化和加強，為了避免重復評審，中國計量院與CNAS依據國際政策，並結合國內實際情況，提出了具有創新意義的認可機構和亞太區域計量組織（APMP）聯合評審的方式，制定了CNAS-SL01：2012《中國計量科學研究院認可方案》，使對計量院的評審既符合ILAC的要求，又符合CIPM的要求，使中國計量院的校準能力通過一次評審同時獲得了兩個國際互認體系的承認，其校準和測量數據除了被CIPM、ILAC協議簽署國和地區承認之外，還被國際法制計量組織（OIML）、國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）等相關國際組織採信。

　　為一個認可對象單獨制定認可方案，中國計量院是唯一的一家。自1999年獲得實驗室認可和加入CIPM MRA以來，中國計量院的校準和測量能力在數量和品質上均取得較快發展。截至2014年12月底，中國計量院累計已有1224項校準與測量能力在國際計量局（BIPM）的關鍵比對數據中公佈，數量位居世界第四。

　　互認支撐計量結果採信

　　中國計量院致力於保證我國校準檢測結果的準確、有效，支撐國內溯源，服務國際跨國企業和獨資企業，彰顯中國計量實力。在計量、標準化、合格評定國際互認體系框架下，由於校準檢測結果得到承認，中國計量院承擔了為中亞天然氣管道（霍爾果斯）有限公司國門計量站提供培訓服務及溯源的任務。

　　中亞天然氣管道（霍爾果斯）有限公司是中國石油天然氣集團公司和哈薩克國家石油天然氣集團公司各出資50%，由中哈雙方共同管理的合資公司。境內的霍爾果斯計量站是中哈兩國海關監管場所，擔負著我國與中亞的天然氣貿易結算的重任，其計量儀器的準確性直接影響雙方的貿易結算，不得出現絲毫差錯，否則可能會引起中哈兩國天然氣國際貿易計量糾紛，其政治上和戰略上的特殊意義毋庸置疑。

　　在計量、標準化、合格評定等國際互認體系框架下，由於校準檢測結果受到承認，中國計量院承擔了為中亞天然氣管道（霍爾果斯）有限公司國門計量站提供培訓服務及溯源的任務。

　　從2009年通氣開始，中國計量院就一直派出專門的技術隊伍為霍爾果斯計量站的計量儀器，如壓力變送器、溫度變送器、雙金屬溫度計、流量電腦、硫化氫分析儀、氣相色譜分析儀和水烴露點儀等提供現場校準檢測服務。截至2014年，中國計量院已經順利完成5次該計量站委託的計量校準檢測服務，多次得到監管部門中哈兩國海關以及委託方的高度讚揚。

　　攜手實現合格評定國際化

　　國際標準化組織曾撰文稱：計量、標準化與合格評定已經成為世界經濟可持續發展的三大支柱。他們彼此相互作用，相互支撐，形成了國家工業和品質的重要基礎，三者合力共同發揮作用，促進了全球範圍的科技進步，産品品質提升；構建了公平貿易手段，建立了誠信、平等、和諧的國際貿易關係，維護了國家和消費者的利益；保持了全球經濟平穩、持續、健康的發展，其權威性、有效性和影響力已被國際、國內社會廣泛認同，並在全球經濟一體化中發揮著積極的作用。

　　2011年，中國計量院與CNAS簽署了技術合作諒解備忘錄。在備忘錄框架下，近年來，雙方進一步加深了在實驗室認可、國際同行評審、國際互認等領域的合作力度，共同為國家産業升級、技術進步提供認證認可領域的技術支撐，為先進製造、跨國生産和國際品質認證提供便捷、準確、有效的計量保障。

　　60載櫛風沐雨，一甲子春華秋實。中國計量院將以保持國家最高測量能力、滿足經濟轉型升級需要、支撐人民生活品質提升、迎接新領域新技術挑戰為使命。面對新的挑戰、機遇、需求和期望，砥礪前行，不懈追求，不斷實現新的夢想和跨越，續譜計量輝煌壯麗的新篇章！