□本報記者王 越

　　3月27日，中國品質報記者在2015年河北省特種設備安全監察工作會議上獲悉，該省特種設備安全管理工作已初步建立起“生産使用單位落實主體責任、屬地政府統一領導、監管部門依法履職、檢驗機構技術支撐、行業協會自律管理、社會公眾監督參與”的多元共治新格局，打出了一套有效的“組合拳”。

　　截至2014年年底，河北省在冊特種設備總數465361台，比2013年底增加71147台，增長比率18%。總數約佔全國總數的4%，位居全國第7位。該省特種設備呈現出“數量多、增長快、逐步老化、分佈不勻”等特點，以電梯和壓力管道為例，全省在用電梯中使用年限超過15年的已超過1000部，超過20年的工業壓力管道400多公里，這些老舊設備安全性能出現不同程度地降低，安全監管面臨挑戰。

　　如何在經濟發展新常態下更好地保障全省特種設備安全，服務經濟社會發展？去年來，河北省質監局通過頂層設計，代省政府起草了《關於加強特種設備安全工作的通知》，確定特種設備安全納入政府大安全生産目標管理，落實了各級政府和相關部門責任；以省安委辦名義印發了《河北省特種設備安全專項治理工作方案》並組織召開了全省動員部署會議；代省安委辦起草了《河北省基層特種設備安全員管理辦法》，使各地基層特種設備安全監管力量得到切實加強。

　　去年8月1日，河北在全省開展了為期半年的特種設備安全專項治理工作，以徹底消除特種設備存在的安全隱患，並建立起新體制下的多元共治監管長效機制。根據省政府統一安排部署，在專項治理行動中各級質監部門積極取得當地政府、安委辦的支援，主動作為，聯合安監、公安、房管、建設、電力、旅遊等多個部門開展了聯合檢查整治，並充分發揮鄉鎮政府、街道辦事處、村（居）委會的作用，排查整治各行業特種設備使用單位存在的安全隱患，基本實現了監管工作“橫向到邊，縱向到底”，切實消除了一大批事故隱患。

　　在邯鄲，362名安全員正日夜巡視在各鄉鎮（街道）、工業園區。各區縣質監局會同鄉鎮（街道）安全員已經開展檢查170余次，消除各類安全隱患62項，通過安全員實現了多層次、全覆蓋監管網路。目前，像這樣的安全員在河北省有7000多人。邯鄲市還建立了特種設備安全監管聯席會議制度，安全監管、公安、住建、旅遊、商務、工商等15個部門均指定一名主管領導和一名聯絡人負責特種設備安全工作，根據工作需要及時研究解決特種設備安全工作中的重大事項和重點問題，逐步建立了事故隱患逐級排查、治理和監控責任制。

　　在衡水，創新推出了“1+1”工作法，即通過全面檢查剖析一家企業，整頓規範一個行業；剖析企業時，行業內其他企業共同現場觀摩會診，借鑒好的工作做法，提出存在的問題和隱患，制定整改措施並落實整改，以此達到整頓提升整個行業安全水準的目的。通過開展特種設備“1+1”治理活動，已帶動全市120多家企業主動完成了特種設備安全隱患整改，有效提升了全市特種設備安全水準。

　　目前，安全生産黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的局面已在燕趙大地形成共識、形成機制、形成合力。以河北省質監局為主力、多個部門抽調人員參加了對各市安全專項治理工作的督導檢查，促進了專項整治工作的順利開展。同時，省質監局與住建廳聯合開展了物業管理單位法定代表人安全培訓、與省安監局合作開展了大型起重機械安裝安全監控系統的工作和客運索道運營單位標準化管理工作、與教育部門聯合開展了特種設備安全進校園宣傳活動；與省安監、公安、住建等27個有關廳局建立了特種設備安全聯絡員制度。

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