提 要

　　近年來，安徽省質監部門積極轉變職能，狠抓品質發展綱要的貫徹落實，有力促進了該省品質升級和經濟升級。面對經濟發展新常態，該局主動適應、積極作為，以進一步推進品質工作法治化、品質工作專業化、品質工作社會化、品質工作資訊化、品質工作品牌化為著力點，推動品質安徽建設實現新跨越。

　　□ 朱 琳

　　近年來，安徽省質監部門積極轉變職能，狠抓品質發展綱要的貫徹落實，有力促進了安徽品質升級和經濟升級。品質總體水準穩步攀升。連續10年發佈《安徽省品質狀況白皮書》。截至2014年，産品品質監督抽查合格率達92.9%，連續11年穩定提高。安徽省品質工作得到國務院品質工作考核組充分肯定；品質基礎工程不斷夯實。主導和參與制定4項國際標準、774項國家標準、2387項安徽省地方標準。全省擁有國家級質檢中心23個，居中部第一。培育地標産品52個、名牌産品1353個，名牌生産企業對全省工業産值和稅收的貢獻率均超過40%；品質治理方式不斷創新。落實企業主體責任，推行企業首席品質官制度並培訓6500余人。加強品質信用建設，新建匯集80萬家企業數據的品質信用資訊平臺。平穩順利推進質監體制調整。全面深化行政審批制度改革，實行簡政放權，省質監局權力項目減少78.1%，行政審批減少45%。安徽省政務服務標準化和旅遊服務標準化工作走在全國前列；品質文化建設成果豐碩。在全國創新建設首個綜合性品質文化長廊，被評為全國質檢系統“亮點工程”、“品質科普示範基地”。省質監局機關被評為第四屆全國文明單位，是全國唯一一個獲此殊榮的省級質監局。2014年，以“一手抓品質治理、一手抓品質文化”創新理論為代表的一批品質成果獲得“品質之光”6個獎項，獲獎數量居全國前列。

　　作為品質工作的牽頭部門，安徽省質監局將深入貫徹落實中國品質大會和安徽品質大會精神，堅持以提高經濟發展品質和效益為中心，以助推轉型升級為導向，以保障改善民生為宗旨，以改革創新和依法治理為保障，強化品質安全防控，持續推進“品質強省”建設，為經濟持續健康發展提供有力支撐。主動適應經濟發展新常態，推動品質安徽建設實現新跨越。

　　進一步推進品質工作法治化。深入貫徹全面依法治國、依法治省的戰略部署，堅持依法行政，加大執法力度，全面推進法治質監建設。圍繞重點工作，在形成“放、管、治”三位一體的品質提升格局、保障品質安全、服務經濟發展、推動節能減排、服務民生、強化技術保障以及規範工作程式等重點領域，進一步加快政府規章制度修訂工作。積極推動《安徽省品質促進條例》等地方品質立法工作。嚴格遵循“法無授權不可為、法定職責必須為”，制定和落實好權力清單、責任清單制度。大力簡政放權，推進由注重事先審批向注重事中、事後監管轉變，做到“一切權力進清單，清單之外無權力”。堅決整治品質安全隱患，深入開展消費品安全標準“築籬”專項行動、執法打假和“質檢利劍”行動，嚴厲打擊各類品質安全違法行為，營造良好的市場環境。

　　進一步推進品質工作專業化。要把品質專業化隊伍建設好，嚴格實行行政執法主體資格制度和行政執法人員持證上崗制度。繼續抓好企業首席品質官培訓、聘任工作，力爭5年內在全省規模以上企業實現首席品質官全覆蓋。要加強標準、計量、認證認可、檢驗檢測4大品質技術基礎工作，把品質專業化機構整合好，把品質專業化服務作用發揮好。積極參與制修訂國際標準、國家標準和地方標準，搶佔行業制高點和話語權。夯實計量基礎，努力使能源資源計量工作進入全國第一方陣。加強認證機構監管，推進檢驗檢測認證機構整合工作。

　　進一步推進品質工作社會化。以省政府品質工作考核為契機，推進和落實好對市縣級政府的品質工作考核，層層傳導壓力，形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面。大力營造品質安徽建設的輿論氛圍，宣傳品質大會精神，讓“人人重視品質、人人創造品質、人人享受品質”的理念深入人心。加大企業品質誠信體系建設力度，積極發揮企業品質信用平臺的作用，建立品質失信企業“黑名單”，引導社會公眾參與企業品質監督，努力創造良好的品質信用環境。抓好品質文化建設，提升安徽品質文化長廊品位，力爭使其成為國家級的品質文化教育基地。積極參與並組織好“品質月”、“品質之光”公眾評選等活動，講好安徽品質故事，唱響安徽品質聲音。

　　進一步推進品質工作資訊化。牢固樹立網際網路思維，加快實現互聯互通，推動品質數據整合。通過對品質大數據的收集、分析和應用，為政府決策提供依據，為品質監管提供支撐，為行業和企業等提供服務。抓好品質大數據平臺建設，在整合現有數據的基礎上，開發好質監業務子平臺，並運用雲計算、語義分析及數據收集等網際網路資訊技術，實時採集質監系統內部、網路新聞媒體、論壇、微網志以及政府網站數據，進行品質安全風險預警、風險比較分析、品質對經濟影響研判等，為政府、部門和企業等提供品質監測、諮詢和分析服務。針對網際網路消費特點，全面建立各類企業分類監管制度，強化品質信用評價結果與監督檢查的有機結合。

　　進一步推進品質工作品牌化。切實把實施品牌戰略作為提質增效、打造安徽經濟升級版的重要抓手，集中全省名牌、商標、老字號等優質資源，培育更多優質産品，著力打造“品牌皖軍”。2015年圍繞品牌建設著重抓好“七個一”工作，即：一個規劃，組織制定全省品牌建設發展中長期規劃及年度實施方案；一個機制，建立品牌推進資訊互通和統一發佈機制；一個平臺，組建安徽省品牌建設促進會；一個專項調研，開展品牌調研和跟蹤問效；一個網路，開通安徽品牌網；一個窗口，設立安徽品牌之窗；一個展館，建設安徽品牌館和安徽地理標誌産品走廊。同時，借鑒吸收上海自貿試驗區質檢創新制度經驗，主動服務長江經濟帶發展需求，積極推動質監工作區域聯合，深化長三角和中部地區的交流和合作，通過集中品牌資源，發揮品牌疊加效應，大力培育塑造品牌企業，積極參與中國品牌的國際化進程，推動更多的安徽品牌成為中國品牌、國際品牌。

　　（作者為安徽省質監局黨組書記、局長）