業務探討

　　提 要

　　中國質檢事業正處在體制機制轉型的關鍵時期。圍繞習總書記提出的“三個轉變”的重要論述，轉型成為了當前質檢工作變革的重大課題。以品質管理、技術創新、品牌培育為核心的“三個轉變”指導福建寧德市質監部門努力突破工作局限、思變思進的同時務時務新，更好地服務地方品質工作的提升。

　　□ 張國德

　　近年來，福建寧德市始終把品質強市建設擺在重要的戰略位置來抓，多方互動，齊抓共管，使全市主要産業的整體素質和企業品質管理水準有了很大提高，産品品質、工程品質、服務品質明顯提升，經濟總量及增速連續多年位居福建設區市前列，域內的環三都澳經濟圈的産業發展步伐日趨穩健有力，寧德市正逐步成為福建省閩東地區經濟發展的核心區域，在“三個轉變”上取得初步成效。圍繞中國創造、標準引領、技術支撐，推動企業科技創新。

　　當前，寧德市深入推進標準化戰略，以優勢領域和特色産業為突破口，努力推進企業在標準化生産、規範化管理、程式化操作等各個環節的品質把關，確保生産品質。注重發揮龍頭企業的標準引領作用，積極推行管理體系認證，引導企業參與國家標準、行業標準的制定，鼓勵企業研製和創新標準，將企業科技優勢通過標準橋梁向經濟優勢轉化，著力推動寧德企業標準競爭擁有行業“話語權”，增強企業核心競爭力。在標準化戰略的引領下，省化油器質檢中心、茶葉檢驗中心等寧德的檢測中心已經成為主導和參與國家、行業和地方標準制修訂的主要力量，通過大力加強産業技術標準研究，主導參與制定涉及地方支柱産業茶葉、水産品等的標準，不僅幫扶了優勢産業攻克技術高地，而且推動了寧德製造在産業鏈上的價值提升，逐步實現了技術機構以産品品質檢測為主向標準研究並重發展的轉變。從戰略高度重視標準化競爭，寧德市在農業、服務、技術標準化方面取得了不俗成績。此外，帶動電機類龍頭企業主導制定6項國家標準、4項行業標準，5項聯盟標準，有效帶動了閩東電機品質和品牌的整體提升。

　　著眼社會效益，形成正向品質引導機制。今年我們還將紮實推進全市的科研平臺建設。圍繞産業發展需求，加大設備投入力度，著力提升設在寧德市的1個國家級中心、4個省級中心、5個市級中心能力，為發揮技術保障作用打牢基礎。加快國家電機中心建設，加大技術能力升級力度，推動市檢驗所、計量所通過國家實驗室認可。同時，注重研究與應用、檢測與服務，推進産、學、研結合，推動技術中心向公共檢測平臺轉化，讓企業、高校、科研機構共同參與建設檢測技術平臺，培養技術創新人才，分享技術創新成果，進而提升企業自身技術創新內生動力，帶動産品的創新和産業結構的轉型升級，形成特色優勢産業和品牌産品。

　　圍繞中國品質，夯實基礎，強化管理，促進産業轉型升級。實現科學發展，品質是基礎，也是關鍵所在，提高增長品質，轉變發展方式，首先是企業、産業的品質升級。把品質管理納入到寧德市的整體建設之中，是當務之急，也是長久之計。我們圍繞“在服務中監管、在監管中服務”的工作信念，牢固樹立以“主動服務、精細服務、貼心服務”為主要內涵的服務理念。引導企業建立與企業生産、經營、安全和環保相適應的計量管理制度，幫助企業提高計量檢測能力。持續開展獲證産品認證有效性監督檢查，重點強化農業、環保、節能等民生領域認證監管。在推進閩東電機電器千億産業集群發展上，全覆蓋調研重點項目，深入全市涉及質監業務的“雙百項目”和重點項目進行掛鉤幫扶調研。質監部門主要從健全幫扶制度、優化辦事程式、減輕企業各項負擔等6個方面，研究制定了25條服務措施採用套餐式、點菜式的服務方式，察實情、辦實事、求實效，將服務落到實處。

　　此外，不斷深化特色品質服務，廣泛開展“質監服務進千企”活動，進行企業問題免費大會診，對普遍問題集中幫扶，對個別問題單獨幫扶，成立質監綜合服務隊，實行定點聯絡、定人負責、定期走訪工作機制，開通綜合服務電話，進行組團把脈；為了嚴控産品品質，開展行之有效的監管工作，通過召開不合格企業品質約談會等方式，強化企業主體責任，對專項整治中存在嚴重問題的，提請當地政府予以取締，並通報鄉鎮、工業園區，形成社會、部門多元共治的格局。與此同時，繼續擴大和深化與按摩器、食用菌等行業協會的合作，開展品質自律工作，著力提升企業品質管理水準，取得了積極的社會響應。

　　圍繞中國品牌，點滴鑄就，效應帶動，提升寧德産業優勢。結合寧德市的支柱産業和優勢産品，量身制定系列名牌産品培育計劃，採取引導爭創、重點幫扶、分級推進等措施，選擇帶動力強、技術含量高的産品進行重點培植，盤活企業的品牌資源，著力打造具有寧德特色的知名品牌。在狠抓企業主體責任升級的同時，圍繞提升茶業、水産、食用菌、電機等轄區支柱特色産業發展層次和水準，實施品牌帶動戰略，積極引導企業追求卓越績效管理，不斷推進技術進步，提升品牌附加值，大力培育和扶持一批擁有自主智慧財産權和核心競爭力的品牌産品、品牌企業，切實做好指導、協調、服務品牌創建工作，及時解決企業品牌創建工作中遇到的困難和問題。

　　近年來，全市質監部門積極推動品質戰略納入到各級政府的經濟社會發展規劃和政策中進行通盤考慮，促成了“政府推動、部門聯動、企業主動、社會互動”的品質工作體系。

　　（作者為福建寧德市質監局局長、黨組書記）