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檢查者也是被查者

  • 發佈時間:2014-10-22 09:32:59  來源:中國品質報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  □ 本報記者 徐建華 秦海峰

  9月15日,山西省朔州市質監局來了一群特殊的“客人”——山西省忻州市質監局副局長王斌帶隊的行政執法檢查組。在兩天時間裏,3人檢查組通過座談、查看文件資料、抽查案件等方式,對朔州市質監局行政執法工作進行了檢查,並對照《質監系統行政執法集中檢查綜合評價參考表》,對檢查項目逐項打分。

  忻州市質監局檢查組剛當完“客人”完成檢查,立即回“家”當起了“主人”,也迎來了自己的特殊“客人”——山西省大同市質監局副局長王立堅帶隊的行政執法檢查組。9月17日至9月18日,大同市質監局組成的檢查組,對忻州市質監局的行政執法工作進行了檢查。檢查同樣依據《質監系統行政執法集中檢查綜合評價參考表》確定的項目和內容展開,採用查看文件資料、座談了解等方式進行了認真檢查評價,最終打出了分數。

  幾乎就在同時,之前充當“主人”的朔州市質監局,也轉換身份,去大同市質監局當起了“客人”。9月18日至9月19日,朔州市質監局副局長馮建軍帶隊組成的3人檢查組,對大同市質監局的行政執法工作進行了檢查,無論是評價方法還是檢查方式,執行的都是同一個標準。

  朔州、忻州、大同,3個地方的質監局,既在行政執法檢查中充當好客的“主人”,也變身客觀公正的“客人”,正是山西省質監局今年行政執法集中檢查中創新交叉檢查方式的集中體現。根據質檢總局的安排部署,在質檢總局對全國的行政執法工作進行抽查之前,各省先進行自查。山西省在制定《全省質監系統行政執法工作情況集中檢查實施方案》時,則在質檢總局兩步查的基礎上,自主創新了第三步:交叉檢查,即在各地市質監部門自查之後,全省各地市的質監局之間還進行交叉檢查,最後才是接受質檢總局的隨機抽查。

  為此,山西省質監局專門下發了《關於開展行政執法工作交叉檢查的通知》,要求全省各地市質監系統認真做好交叉檢查工作,並給出了交叉檢查的時間、內容、程式、紀律等,檢查結束後,還會在全省範圍內予以總結通報。

  根據安排,各檢查組將檢查情況形成檢查報告報山西省質監局。檢查報告內容包括:檢查活動的開展情況,檢查總得分及分項得分,被檢查項目所涉及的工作完成情況,工作中好的經驗做法,存在的主要問題,改進工作的建議。如忻州市質監局檢查組提交的報告中,就對朔州市質監局的行政執法工作提出了“進一步完善工作制度,規範執法行為,有效提高執法人員依法行政的能力和水準,使行政執法工作進一步走上程式化、正規化、科學化、規範化的道路”的建議;朔州市質監局檢查組提交的報告中,也指出了大同市質監局的行政執法工作,還存在“個別行政執法人員對依法行政工作認識不高、重視不夠”等7個方面的問題。

  同時,山西省質監局還根據地理位置就近原則,劃片確定對口檢查單位,由各單位派出檢查組對指定單位進行現場檢查。於是,山西省的各地市質監局以及太原高新區局、太遠經濟區局,加上山西省質監局稽查分局、山西省纖檢局,一共分成了15個檢查組,同時也是15個被檢查單位。朔州、忻州、大同同在晉北,形成了一個類似三角形的交叉檢查圈。

  山西省質監局相關負責人表示,行政執法交叉檢查工作,讓每個地市質監部門既當檢查者,也是被檢查者,能夠通過檢查,對其他兄弟單位的行政執法工作更加了解,也能夠對自身的行政執法工作認識更深刻,在檢查的同時,還能很好地起到相互交流的作用,便於好的經驗做法在全省行政執法工作中的推廣。

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