蘭州天氣摘“黑帽”
- 發佈時間:2014-08-13 08:54:27 來源:中國品質報 責任編輯:羅伯特
本報訊 (記者王婭莉)環境保護部近日組織京津冀及周邊地區、長三角區域大氣污染治理任務較重的北京市房山區,天津市靜海縣,河北省石家莊、唐山、保定、邯鄲、邢臺、廊坊市,山西省太原市等城市人民政府赴蘭州召開大氣污染治理座談會,進行現場調研,學習“蘭州經驗”。
近十幾年來,受兩山夾一河、冬季無風和産業結構以重化工為主的城市環境“先天不足”所限,大氣污染成為蘭州久治不愈的頑疾。從2003年國家正式公佈重點監控城市大氣污染指數以來,蘭州市基本都排在全國後10位之列。
與全國大部分受“霧霾”困擾的城市相似,蘭州大氣污染呈工業、燃煤、揚塵及機動車尾氣混合型特徵,其中工業廢氣佔到污染物排放總量的近50%,揚塵約佔20%,機動車尾氣約佔17%,低空生活污染約佔13%。
針對污染結構,蘭州確定了環境立法、工業減排、燃煤減量、機動車尾氣達標、揚塵管控、林業生態、清新空氣和環境監管能力提升8大治污工程,凝煉實施了916個項目。其中,工業污染治理方面重點實施“出城入園”、落後産能淘汰等444個項目;燃煤污染治理方面重點實施燃煤鍋爐改造等455個項目;揚塵污染治理及空氣清新方面重點實施機械化清掃、揮發性有機物治理等10個項目;機動車尾氣治理及監管能力建設方面重點實施黃標車淘汰、空氣監測子站建設等7個項目。
針對以重化工業為主的産業結構,蘭州市提出以“關、停、搬、改”來減少工業污染,先後對環境污染嚴重的13家落後産能企業進行了關閉淘汰,採暖期間對城市周邊200多家鑄造、磚瓦等重度污染企業實行強制停産減污,啟動78戶工業企業“出城入園”,實施了火電行業脫硫煙氣旁路封堵、除塵、脫硫、脫硝以及水泥行業脫硝等深度治理改造項目,較好地解決了工業污染大戶問題。
按照“凡煤必改、應改盡改”的原則,蘭州市對城區燃煤供熱鍋爐進行“換血式”的煤改氣治理,完成了市區1130台、7411蒸噸燃煤鍋爐的天然氣改造,佔城區原有燃煤鍋爐總量的60%,使原煤散燒鍋爐退出了蘭州主城區供熱歷史。同時,改進、規範城區煤炭供銷體系,減少或杜絕了使用劣質煤帶來的污染。
在冬季採暖期,蘭州市採取“一竿子插到底”的執法模式,對以3家大型熱電廠為代表的用煤企業,由環保、工信、質監等部門24小時駐廠監察,實行限負荷、限煤量、限煤質、限排放的措施。
好的方案需要有嚴格的措施保障才能執行到位。蘭州在大氣污染治理工作中,堅持從嚴把關、從嚴監管、從嚴執法,對違法企業進行嚴格處罰和公開曝光,倒逼企業履行環保責任;對工作不力的人和事進行效能問責,進行誡勉談話、免職撤職等處理方式;在治污一線選拔幹部、考驗幹部。
經過各方面的艱苦努力,如今的蘭州天藍地綠。監測結果顯示,2013年,蘭州空氣品質優良天數193天,排在全國74個重點城市的第36位,比上年增加29天,比2011年增加57天。2014年以來,儘管遭遇了10年來強度最大的外來沙塵天氣影響,但截至7月底,蘭州空氣品質優良天數仍達140天,同比增加44天。蘭州成為全國環境空氣品質改善最快的城市,突破性地摘掉多年來“世界上大氣污染最嚴重城市之一”的“黑帽子”,實現了環境明顯改善、群眾直接受益、開放促進發展的多贏效應。“好空氣”帶來了人氣和商機。2013年,蘭州中川機場旅客吞吐量增幅居全國省會城市第1位,招商引資到位資金增長70.77%,生産總值增幅排全國省會城市第4位。