用政府權力減法換市場活力加法
- 發佈時間：2014-08-04 10:34:47 來源：中國品質報 責任編輯：羅伯特
本報訊 （記者霍一夫）“沒想到審批流程如此簡化，沒想到審批效率如此之快，沒想到區質監局‘急企業之所急’的服務如此之好。”中檢集團理化檢測有限公司品質技術部經理王曉琴近日從上海市閘北區質監局副局長林文龍手中接過計量認證資質證書後，連説了3個沒想到。
作為中國檢驗認證集團在華東地區設立的區域性檢測基地，中檢集團理化檢測有限公司自2014年在上海正式成立以來，在實驗室整合、能力提升、設備投資等方面做了大量的前期工作。為了充分發揮實驗室的檢測能力、降低管理成本，該公司需要將分佈在不同地點的實驗室統一搬遷至在閘北區的檢測中心。
此時，上海閘北國家公共檢驗檢測服務平臺示範區正在創建，從2014年7月1日起，閘北區優先承接自貿區檢驗檢測領域改革政策，按照風險可控的原則，除食品檢驗機構、機動車安檢機構、司法鑒定機構等涉及公共安全、生態環境和直接關係人身健康、生命財産安全等領域以外，對註冊地和實驗室經營地均在閘北區內的産品品質檢驗機構資質認定的標準變更、實驗室場所變更、授權簽字人變更實行告知承諾制度。
中檢集團理化檢測有限公司實驗室場所變更評審程式，如果按照告知承諾制實行以前，先要經過網上申請、上海市質監局安排專家組現場評審、行政審批等環節，前後至少需要兩個月的時間。期間，按照管理規定，實驗室不得對外開展業務。
而按照現在的告知承諾辦法，檢測機構網上提交告知承諾申請，在約定期限內，閘北質監局預審通過後，市局行政審批之後兩個月內做現場檢查。期間，公司的業務不受影響。這次，中檢集團理化檢測有限公司這次實驗室場地變更審批事項從7月25日網上申請提交材料，到28日拿到證書只用了3天時間。這也是上海閘北國家公共檢驗檢測服務平臺示範區內的首個實行告知承諾制的産品品質檢驗機構計量認證行政許可獲批。
告知承諾制的實行，不僅大幅度縮減了審批時間，使閘北公共檢驗檢測服務平臺示範區內的檢測機構能更快速適應市場檢驗檢測需求的變化，而且進一步改革政府監管模式，將考核評審工作放到事中事後監管環節，推動檢驗檢測行業相關準入要求和評審程式整合，減少行政許可，避免重復資質認定。
相關人士表示，此次告知承諾制的實行是主動承接在自貿區改革舉措的溢出效應，是改革事前準入、創新事中事後監管模式制度上的一次突破，是用政府權力的減法換取市場活力加法的一次實現。
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