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社會信用標準體系初步形成

  • 發佈時間:2014-08-01 09:54:30  來源:中國品質報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  □ 本報記者 徐建華

  已經正式發佈國標18項、完成申報立項國標19項,這些標準分為信用基礎類、信用資訊類、信用服務類、信用管理類4種不同類別,初步形成我國社會信用標準體系。

  全國信用標準化技術工作組的最新統計顯示,國務院頒布實施的《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》(以下簡稱《綱要》)中“加快信用資訊標準體系建設”的目標已初見成效,一批國家基礎、通用、急需的社會信用標準先後發佈實施,為完成《綱要》提出的“制定全國統一的信用資訊採集和分類管理標準,統一信用指標目錄和建設規範”要求奠定了一定的基礎。

  據悉,我國早在2005年就成立了全國信用標準化技術工作組,負責社會信用領域的相關標準起草制定工作。工作組成立之後,依照科學性、全面性和適用性原則,開始了社會信用標準制定工作,目前正積極組建“全國社會信用標準化技術委員會”。

  “社會信用標準體系是社會信用體系建設的重要組成部分,其建設對於規範社會信用資訊的徵集,實現社會信用資訊的共用,促進社會信用資訊的應用,提升社會信用體系建設的品質和效益,具有極為重要的作用。”中國標準化研究院品質管理分院院長劉碧松表示,我國社會信用標準體系框架的構建是在充分考慮我國現階段社會信用環境和社會信用體系建設現狀的基礎上,根據《綱要》提出的“以推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設為主要內容”的要求確立的。體系框架包括了信用基礎類標準、信用管理類標準、信用資訊類標準(包含資訊徵集、共用和應用)、信用服務類標準4方面的內容。

  中國標準化研究院品質管理分院江洲博士就這4類標準向記者進行了解讀。

  信用基礎類標準是社會信用標準體系建設的基礎,規定了信用標準研製過程中的體系框架、基本術語、主體標識、信用標準化指南等基礎性標準,屬於標準體系的基礎層,目前我國已經發佈基礎類信用國標3項:《信用 基本術語》《信用標準化工作指南》和《信用主體標識規範》。

  信用資訊類標準主要對主體信用資訊的徵集、共用和應用進行了規範,是信用標準體系的核心。信用資訊類標準可分為通用標準和專用標準,通用標準是適用於不同領域、不同行業的普適性標準,專用標準是針對不同領域或行業所制定的專屬標準,通用標準和專用標準構成了標準體系的通用層和專用層。目前我國已經發佈實施信用資訊類國標12項,包括《企業信用資訊採集、處理和提供規範》《企業信用等級表示方法》《企業信用調查報告格式規範基本資訊報告、普通調查報告、深度調查報告》和《個人信用調查報告格式規範基本資訊報告》等;已經申報立項的信用資訊類國標14項,包括《企業品質信用評價指標體系》《電子商務信用 B2B賣方信用評價指標體系》等。

  信用管理類標準用於通過自律或他律的方式,對組織和個人的信用行為進行規範,包括信用主體(指組織及個人)內部信用管理標準和社會(含政府職能部門或行業、協會等管理機構)信用監督管理標準等部分。目前我國已經批准發佈的信用管理類國標1項,即《企業品質誠信管理實施規範》,申報立項的國標4項,包括《企業誠信管理體系》《誠信管理體系建立及實施 實驗室要求》等。

  信用服務類標準主要用於規範第三方信用服務機構或其他信用服務部門的信用服務行為。信用標準體系的建設和實施將有效促進主體信用水準的提高。目前我國已經發佈的信用服務類國標2項,即《信用仲介組織評價服務規範 信用評級機構》和《合格供應商信用評價規範》;申報立項的有《第三方信用服務機構服務規範》1項。

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