中國網財經3月6日訊 十四屆全國人大二次會議6日下午在梅地亞中心新聞發佈廳舉行記者會。國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。
吳清表示,在我們這樣一個中小投資者佔絕大多數的市場,保護投資者特別是中小投資者合法權益是證監會最重要的中心任務,可以説沒有之一,這也是資本市場監管工作政治性、人民性的直接體現。
以下為文字實錄:
中國證券監督管理委員會主席吳清(中國網 鄭亮 攝)
記者:
我的問題想提給吳清主席。最近關於資本市場基本功能的討論很多,大家都很想知道您對此怎麼看,對做好資本市場監管工作有何考慮?謝謝。
中國證券監督管理委員會主席 吳清:
感謝您的提問,也感謝在座各位對資本市場的關心。我到這個崗位還沒有“滿月”,現在還是邊學邊幹,以學為主。一方面,進一步學習領會黨中央、國務院關於資本市場工作的決策部署,抓緊推進落實。另一方面,通過調研向市場學習,包括線上線下聽取各方意見建議。
梳理下來,我覺得非常受感動,也非常受啟發,我覺得其中很重要的、大家提到比較多的一些基本問題,就是這位記者剛才講到的,我們市場基本功能方面涉及的一些問題。比如,如何把握投資與融資、公平與效率,都值得我們去認真研究。
關於投資與融資,我理解二者是一體兩面的、不能分割的,這兩大功能相輔相成,沒有投資就沒有融資,沒有買方就沒有賣方,只有投融資平衡發展,資本市場也才能夠形成良性迴圈。關於公平與效率,我理解,在公平交易、合理定價、充分競爭的條件下高效配置資源,促進高品質發展,這樣資本市場才有持久的生命力。但是,由於市場參與各方在資金、技術、資訊等方面都有很多差異,監管者要特別關注公平問題,把公開公平公正作為最重要的原則。在我們這樣一個中小投資者佔絕大多數的市場,更是如此。所以,保護投資者特別是中小投資者合法權益是證監會最重要的中心任務,可以説沒有之一,這也是資本市場監管工作政治性、人民性的直接體現。
關於下一步工作,我們將深入貫徹中央金融工作會議的精神,牢牢把握強監管、防風險、促發展的主線,堅持市場化法治化方向,尊重規律,尊重規則,進一步推動資本市場高品質發展。尊重規律,首先是尊重市場規律,尊重經濟規律,還要尊重創新規律;尊重規則,首先是尊重法律,尊重契約,還要尊重一些國際通行的技術規範。從監管方面來説,下一步重點是突出兩個字,一個是強,一個是嚴。
強,就是要強本強基。從規模上看,我國資本市場已經是全球第二大市場,但還不夠強。前一段時間的市場波動再次暴露出一些深層次問題,值得深思。投資者是市場之本,上市公司是市場之基,投資者和上市公司都是資本市場發展的源頭活水。必須真誠善待投資者,更好服務投資者,從法律上、制度上、監管執法和司法上進一步加強對投資者的保護,增強投資者對市場的信心和信任,吸引更多的投資者特別是中長期資金參與市場。同時,我們也必須聚焦提高上市公司品質,讓企業更好發揮主體作用,提升投資價值,我們也將與行業主管部門,包括相關宏觀部門和股東單位、地方政府等方面協同發力,共同支援企業做優做強,營造更好環境。從根本上看,必須堅定不移全面深化改革開放,夯實資本市場高品質發展的制度基礎。
關於嚴,就是嚴監嚴管,就是依法從嚴監管市場,依紀從嚴管理隊伍。中央金融工作會議明確提出,要實現監管全覆蓋,強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管。我們要認真對標對表,針對股票市場、債券市場、期貨和衍生品市場等各領域、各主體、各環節,全面檢視並加快補齊監管存在的短板弱項。我們將瞪大眼睛,對問題機構、問題企業強化早期糾正,對各類風險及早處置,對各種違法違規行為露頭就打,對重點領域的重大違法行為要重點嚴打,特別是一些觸碰底線的,比如造假欺詐、操縱市場、內幕交易等違法行為,都要嚴厲打擊。在隊伍管理上,我們將刀刃向內,嚴抓嚴管,真正在政治上、專業上、作風上、廉潔上過得硬,打造一支監管鐵軍。謝謝。
(責任編輯:王擎宇)